越共总书记、国家主席:水电燃油表若计量失准须赔偿用户

10月17日上午，国会分组讨论《邮电法》（修订草案）和《计量法若干条款修改补充法》草案。不能让守法企业被多次检查，而有欺诈迹象的地方却查不出来

在河内组讨论计量问题时，总书记、国家主席苏林表示，这是一个专业性强但直接关系到人民生活和国家发展能力的领域。民众日常生活大量涉及电费、水费、产品质量、技术等，需要准确、可靠的计量方式。计量偏差可能损害民众利益，使企业失去市场，甚至影响关乎生活的重大决策是否违法、真假与否。因此，此次修法必须与保障交易公平、提高生产率、质量和科技自主能力相结合。

就修法提出具体意见时，总书记、国家主席强调必须发展计量能力，服务于提升经济自主能力。要掌握技术，就必须具备产品质量检测验证能力。计量跟不上，研究就难以走向生产，企业难以深度参与价值链。计量技术基础设施发展政策必须满足这一要求。国家必须保障国家计量标准体系，但当基础能力和市场尚不能满足时，必须为企业投资、提供平等服务创造条件。总书记、国家主席明确指出，设备投资必须与专家培训、运营经费和使用需求相结合，避免购买现代化设备却无法使用或无人使用造成浪费。减少事前检查必须与有依据、有责任的事后检查同步推进，总书记、国家主席提醒需要区分按市场需求的自愿性活动与服务国家管理的强制性检验检测。能力公布必须简便、公开，不能变成申请审批手续，避免要求企业重复证明已获评估确认的内容。

"不能让守法企业被多次检查，而有欺诈迹象的地方却查不出来"，总书记、国家主席说，并提醒确保计量是自愿性的，必须基于可验证的结果而不仅仅依据公布文件。数字化转型必须提高测量结果的可靠性并降低执行成本。总书记、国家主席同意将计量活动数字平台确定为国家质量基础设施管理平台的组成部分。总书记、国家主席特别提醒，当出现计量偏差、欺诈时，必须坚决保护民众权益。法律草案规定了计量违法行为造成损害的赔偿责任，总书记、国家主席提出"民众如何行使该权利？"。"当发现电表、水表或加油机被作弊时，需要确定时间、影响范围、多收金额及退还、赔偿责任。不能只罚款了事而受害人权益仍未解决"，总书记、国家主席强调。总书记、国家主席还表示，需要考虑医疗领域消费者的权益。例如诊断、仪器测量偏差如误判癌症或患病，给患者心理、健康和生计造成严重后果。

厘清边界和管理责任

关于邮电领域，总书记、国家主席苏林提醒要拓展发展空间，保障平等竞争和正确管理责任，扩大服务范围，鼓励技术应用，但邮电、运输、物流、电子商务之间的边界必须明确界定。同时必须确保基本服务惠及全体民众，有效利用国家资源。总书记、国家主席指出，相关活动并不意味着必须适用同一管理机制。如果范围不明确，企业可能对同一活动需要满足多层条件，管理机构也难以界定责任。针对当前有4-5个部委参与管理该领域的现实，总书记、国家主席再次建议厘清边界和管理职能，因为"多头管理企业受苦"。总书记、国家主席建议进一步研究电子商务、生产和消费背景下"邮电"的概念，同时明确邮电在国家重要基础设施和数字经济中的作用。

关于《计量法》修订中转向事后检查、风险管理，代表黄决胜（河内）建议国会考虑将替代性监管方式的规则入法，如按统计抽样检验或根据数据调整检验周期，并交由政府规定路线图。对于电表、水表、加油机和医疗设备等直接关系消费者权益和健康安全的设备，他认为放宽必须逐步推进，先试点并评估影响。