越南公安交警改革聚焦提升为民服务效能

从组织机构革新到提高服务人民效能看机动警察力量建设

第1篇：革新组织机构必须从服务人民的需求出发

机动警察是越南人民公安所属的人民武装力量。（图片：Đình Thuận）

继续优化政治系统组织机构、实行地方两级政府管理模式，要求革新不能停留在调整行政边界、机构节点或任务分工上。对机动警察力量而言，组织机构和管理方式的革新，既要保持机动性和战备能力，又要加强与辖区、基层公安力量及相关机关的密切联系。

2026年10月26日，星期一，07:23（GMT+7）

编辑部的话：组织机构革新的成效，不能仅以机构节点数量或流程重新安排情况来衡量，还必须体现在解决工作、保护人民合法权益的能力上。对机动警察力量而言，这项要求还直接关联到治安秩序保障质量、突发情况处置能力，以及塑造人民公安忠诚、精干、现代化的战士形象。

以维护治安秩序的成效作为衡量标准

自多个任期以来，中央和地方各级陆续提出革新、调整政治系统组织机构的要求。2017年10月25日，党的十二届中央委员会常务委员会通过第18-NQ/TW号决议，就继续革新、调整政治系统组织机构精简高效、运行有力有效作出明确规定。

2025年4月12日召开的党的十三届中央委员会第十一次会议通过第60-NQ/TW号决议，确定省级和乡级两级地方政府的组织原则，撤销县级行政机关，同时调整、合并部分省级行政单位。这被视为一项具有历史意义的决策书，是旨在推动国家进入新发展时期的机构组织革命。

2026年人民公安体育竞赛上，特警演练破拆混凝土。（图片：cscd.bocongan.gov.vn）

在此基础上，一套配套文件迅速出台并实施：国会常务委员会于2025年4月14日通过第76/2025/UBTVQH15号决议，对行政单位进行调整；政治局于2025年4月25日发布第137-KL/TW号结论；第十五届国会通过关于修改、补充2013年宪法部分条款的决定，颁布《地方政府组织法（修订）》及关于调整省级行政单位的第202/2025/QH15号决议。

自2025年7月1日起，两级地方政府模式在全国正式运行，全国仅保留34个省级行政单位，不再设县级。这一方针旨在全面重构组织机构，以效能、效率和效果为目标，以人民为中心，以数字化转型作为运行基础。这并非流于形式、临时应对的调整，而是适应现代行政发展规律的必然一步，旨在解决长期存在的职能交叉、过多中间层级、机构运行成本高、服务人民效能有限等问题。

落实这一方针的同时，还需做好各级党代会筹备工作，为党的第十四次全国代表大会作准备，体现战略眼光以及组织机构革新与党的领导方式、执政方式革新在国家发展新阶段的一致性。

2026年10月1日，公安部副部长Đặng Hồng Đức（登洪德）到机动警察司令部调研并参加工作时强调，机动警察是一支核心武装力量，专门处置复杂治安秩序突发情况，具有高度作战机动性，承担特别任务，是迈向现代化的6支力量之一。

在维护治安秩序领域，地方组织管理方式的变化也凸显了各力量协同配合的要求。治安秩序状况不会按行政边界运行；一起事件可能发生在某一辖区并蔓延至其他辖区，或需要调动多支力量共同处置。因此，新机构必须通过信息交换机制予以细化，明确牵头机构，划分责任并统一指挥，避免任务执行中出现空白或交叉。

对机动警察而言，组织机构和管理方式革新，既要保持机动性和战备能力，又要加强与辖区、基层公安力量及相关机关的密切联系。机动性不仅是快速转移或短时间内部署力量的能力，还包括掌握情况、接收信息、选择适当方案并依照权限和法律协同处置的能力。

机构运行质量需要从服务社会的成效来衡量。对基层政府而言，成效体现在按时办理手续、受理处理建议以及维护安全的生活环境。对机动警察力量而言，成效体现在依据职能任务主动预防、随时处置复杂治安秩序突发情况；保卫重大活动和重要目标；开展巡逻和治安秩序管控；在有需要时支援职能机构力量，并尽可能减少对居民正常活动的影响。

不能把成效等同于巡逻次数、动员批次或制定方案数量。这些指标虽有必要，但如果不能反映掌握情况的准确程度、协同水平以及处置工作的及时性和合法性，就仍不充分。计划和方案只有符合各地特点、明确任务和责任、保障官兵及人民安全，同时总结和归纳……