越南摩托车闯红灯罚款相当于月薪83%

代表邓碧玉（富寿代表团）图片：N.AN

根据《道路交通秩序与安全法》关于扣分驾驶证的规定，富寿代表团代表邓碧玉（Đặng Bích Ngọc）评价称，这一管理措施已初步显现成效，但驾驶证扣分机制仍需完善。

据统计，每年约有500.000起暂扣驾驶证的案件。这不仅直接影响群众出行、生产经营和生活，也给管理机构带来大量工作，涉及驾驶证跟踪、收回和返还等环节。与此同时，驾驶证扣分机制可根据违法违规行为的性质和程度采取相应的管理措施，更契合每名驾驶人的守法过程。因此，碧玉代表认为，应继续完善驾驶证扣分机制，并在《行政处罚法（修订草案）》中补充“扣驾驶证属于处罚形式”的规定。

碧玉代表表示，补充这一规定十分必要，既符合执法实践，也有利于完善法律制度。这种处罚既可作为主要处罚形式，也可作为附加处罚，仅适用于道路交通秩序与安全领域。女代表还认为，这一机制得到民众认同，有助于提高管理和违法处理的公开透明程度。民众可主动查询、跟踪相关信息，增强自觉守法意识，做到安全驾驶、遵守规定，并减少违法行为。

对于将道路交通秩序与安全违法行为的处罚时效从1年提高至3年等有关内容，广治代表团代表阮庆武（Nguyễn Khánh Vũ）引述审查评估报告称，该规定“确实尚不合理”。

尤其是对未当场发现并处罚的违法行为，草案规定，从能够确定违法行为人之日起3年内作出处罚决定，但车辆可能已经转手，违法行为人可能累积数十项违法，罚款金额高达数亿盾。因此，该代表建议依照现行法律保留1年的处罚时效。

广治代表团代表阮庆武（Nguyễn Khánh Vũ）图片：国会

一次骑摩托车闯红灯，罚款已相当于人均月收入的约83%

关于认定故意逃避处罚的依据，草案规定，在已收到书面通知、电子数据信息“或其他形式”通知的情况下，即认定为故意逃避处罚。然而，该代表认为，实践中难以划清界限，这可能导致对不知道自己违法的人也停止计算处罚时效。因此，他建议删除这一表述，仅在民众确实收到通知后才适用。

关于罚款形式，草案允许提高罚款金额，最高可增至2倍，并适用于所有城市辖区，包括山区乡村和特别行政单位，而非像现行法律那样仅适用于市区。如此一来，同一违法行为，市辖乡村居民可能面临邻近省乡村居民2倍的罚款，难以保障法律面前的平等原则。

以处罚标准为例，一次骑摩托车闯红灯，目前罚款已相当于人均月收入的约83%，也是收入最低20%人口一个月收入的2倍多，因此车辆仍被长期弃置在临时扣押场。尽管威慑目标已经实现，交通事故数量、死亡人数和受伤人数均有所下降。因此，武代表建议增加“民众收入条件及履行能力”等标准，以符合实际情况。

对于通过业务技术设备发现的违法案件，武代表指出，许多车辆所有人在前往接受检验时，才发现仍有未缴纳的未当场发现违法罚款。因此，需要规定附带违法图像和数据信息的通知期限，并明确收到处罚决定的时间。

对于交通信号系统，目前许多地方仍存在老旧信号灯、太阳能信号灯闪烁、“乱跳灯”等情况。发生此类情况时不予处罚，但该代表指出，法律尚未作出明确规定。因此，应补充规定：信号灯不符合标准、损坏、被遮挡或设置不一致时不予处罚；通过设备采集的证据，只有当违法地点的信号灯符合标准时，方可用于处罚。