EVFTA原产地优惠利用连续两年下滑,越南工贸部研拟提振方案

EVFTA中原产地优惠利用率增长势头趋缓 输欧享惠商品增速放缓

越南贸易门户网站最新信息显示，《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）中原产地优惠的利用能力虽有所改善，但增长势头已出现停滞。

2026年10月13日星期二 10:49（河内时间）

越南工商联合会（VCCI）和工贸部提供的原产地证书数据显示，EVFTA优惠的使用范围正在扩大。具体而言，使用EUR.1格式原产地证书（C/O）的出口金额占比从2021年的20.2%上升至2022年的25.9%和2023年的35.2%。2024年该比例约为35.1%；工贸部更新的2025年数据约为34.6%。

然而，越南贸易门户网站认为，评估EVFTA优惠利用程度需与各类商品的降税收益相结合。对于最惠国（MFN）税率已为0%的商品，适用EVFTA并不会进一步降低进口关税。对于MFN税率与EVFTA税率差异较小的商品，节省的税额可能不足以抵消证明原产地所需的成本。因此，在审视C/O使用金额占比时，应将其与节税幅度和实际执行成本一并考量，避免将所有未使用C/O的情况一律等同于错失协定带来的优惠。

对于能够从降税中显著获益的商品，能否满足原产地规则是使用优惠的关键条件。不同产品各有相应规则，对原材料来源、加工工序或价值含量提出具体要求。若商品未能满足上述要求，仅在出口环节完善单证不足以享受优惠税率。因此，在评估EVFTA利用方面存在的局限时，需将商品未达到原产地规则所致的困难与单证制作及原产地核验环节的困难加以区分。这种区分有助于准确识别原因并选择相应的扶持措施。

根据欧洲商会（EuroCham）2026年公布的EVFTA实施六周年报告，在受访的越南欧洲双边贸易参与企业中，约半数表示直接从关税优惠中受益。在利用协定过程中遇到困难的企业群体中，33%提及原产地规则、C/O单证及核验要求。上述反馈表明，关税优惠已带来实际利益，但满足和证明原产地条件仍是部分受访企业面临的障碍。

许多在越欧洲企业已较好地利用了EVFTA中的各项优惠（配图为示意图）

EVFTA为越南与欧盟贸易发展创造了有利条件，其中最为明显的成效在于扩大出口规模并提高了相对初期阶段而言的优惠利用率。C/O占比的趋稳以及市场要求的不断提高表明，进一步的增长空间在于生产能力与执行质量。当企业能够更好地满足原产地要求、提升产品附加值并降低交易成本时，协定带来的利益方能实现可持续、更广泛的释放。