越南明确免教科书费适用学年及提前实施安排

第271/2026/NĐ-CP号法令规定了全国免收教材费的时间表以及各地提前实施事宜。学生从哪个学年开始免收教材费？各地能否提前实施？以下文章对此进行介绍。

1. 学生从哪个学年开始免收教材费？

根据第271/2026/NĐ-CP号法令第9条第1款，自2029—2030学年起，全国所有学生均免收教材费。政策采取学生向学校图书馆借阅教材、使用完毕后归还的形式实施。

第271/2026/NĐ-CP号法令第9条第1款明确规定：“自2029—2030学年起：全国所有学生免收教材费。”

对于少数民族文字教材，第271/2026/NĐ-CP号法令第9条第3款规定，免费提供时间按照政府关于在普通教育机构和成人教育中心开展少数民族语言文字教学与学习的另行规定执行。

关于效力，第271/2026/NĐ-CP号法令第36条规定，本法令自签发之日起生效，即2026年7月3日。全国免收教材费工作自2029—2030学年起，按上述规定实施。学生从哪个学年开始免收教材费？各地能否提前实施？

2. 各地能否提前免收教材费？

根据第271/2026/NĐ-CP号法令第9条第2款，预算能够平衡或已完成社会化的地区，鼓励早于2029—2030学年实施免收教材费政策。实施工作必须符合当地实际情况和预算能力。具体规定如下：

“对于预算能够平衡（或已实现社会化）的地区，鼓励其早于本条第1款规定的时间实施免收教材费政策；应优先为边境地区、岛屿、少数民族聚居地区以及经济和社会条件特别困难的山区安排资源，率先实施，确保符合当地实际情况和预算能力。”

在实施责任方面，第271/2026/NĐ-CP号法令第33条第1款规定，省、市人民委员会对组织实施当地政策负全面责任；依照《国家预算法》保障地方预算，并统筹其他合法资源，为政策实施提供支持。

此外，第271/2026/NĐ-CP号法令第4条第1款和第3款规定，实施政策的经费按照现行预算拨款机制由国家预算安排；同时鼓励并依法接受国内外组织、个人提供的资金、援助以及以现金或实物形式提供的社会化经费。

3. 哪些学生属于免收教材费范围？

根据第271/2026/NĐ-CP号法令第1条第1款和第2条第1款，该政策适用于公立、私立教育机构中实施教育与培训部颁布教育课程的普通教育学生和学员，包括：

普通教育课程；

基础教育、高中教育阶段成人教育课程；

扫盲课程。

关于免费使用的教材目录，第271/2026/NĐ-CP号法令第6条第1款规定：

“本法令规定的免费教材，属于教育与培训部部长决定在全国统一使用的教材目录，以及符合残疾学生认知能力的转换教材或替代学习材料。”

如学生享受多项内容重复的扶持政策，第271/2026/NĐ-CP号法令第5条第6款规定，学生只能享受其中一项扶持标准最高或扶持期限最长的政策。

4. 免费教材采用何种方式使用？

4.1. 在学校图书馆借阅和归还书籍

根据第271/2026/NĐ-CP号法令第8条，政策实施形式规定如下：

国家出资购置教材，配置给各教育机构图书馆，按照教育机构的规定，组织学生按学年或学期借阅使用。

教育机构负责组织学生借阅和归还教材，教材设有借阅期限；使用期结束后，教材予以收回、清点并妥善保管，以供后续学年继续使用。

教材管理通过登记簿系统或图书馆管理软件进行；教育机构负责每年定期清点，以确定仍可使用的教材数量和补充需求。

国家鼓励发展电子教材和数字化学习资料提供方式，帮助学习者便捷获取学习资料，顺应当前教育数字化转型趋势。

4.2. 每名学生借阅一套完整教材

第271/2026/NĐ-CP号法令第6条第2款规定：

“每学年或每学期开学时，每名学生可借阅一套涵盖所有科目／教育活动（以下简称科目）的完整教材，与其所在班级的学习课程相对应。学年或学期结束后，学生有义务将整套教材归还学校管理的图书馆。”

据此，每学年开学或每学期开始时，每名学生均可按照学习课程借阅一套涵盖所有科目的完整教材，并在该学年或学期结束后归还。

4.3. 学生转学时的教材安排

对于转学学生，第271/2026/NĐ-CP号法令第6条第3款规定：转学学生须在完成转学手续前，将已借阅的全部教材归还原就读教育机构。接收转学学生的教育机构负责自接收其入学之日起补充安排教材借阅，确保不会……