越南自贸协定利用生态系统成员认定标准

利用各项自由贸易协定（FTA）的生态系统旨在联结相关主体，提高越南参加各项FTA的利用效率。那么，什么是利用各项FTA的生态系统？（示意图）

1. 利用各项FTA生态系统的概念和参与主体

1.1. 如何理解利用各项FTA的生态系统？

第240/2026/NĐ-CP号法令第3条第1款规定：“利用各项FTA的生态系统，是联结与利用越南已参加的各项FTA有关的相关主体的协调机制。这些主体包括：企业、合作社、经营户、企业协会、行业协会；中央和地方管理机构。”

因此，利用各项FTA的生态系统被界定为一种联结相关主体的协调机制，并非法令规定的独立企业类型或经济组织。通过这一机制，相关主体可参与利用越南已签署并参加的各项自由贸易协定。

1.2. 哪些主体可以参与利用各项FTA的生态系统？

第240/2026/NĐ-CP号法令第3条第1款规定，利用各项FTA的生态系统，是联结与利用越南已参加的各项自由贸易协定有关的相关主体的协调机制。参与利用各项FTA生态系统的主体包括：企业、合作社、经营户、企业协会、行业协会；中央和地方管理机构。

但是，应区分参与该生态系统的主体与按积分机制注册并获承认为成员的主体。具体而言，第240/2026/NĐ-CP号法令第6条第4款规定，成员资格认定以满足强制标准以及3类主体各自最低分数为依据：

企业：必须完全满足强制标准，并达到65/100分及以上。

合作社：必须完全满足强制标准，并达到55/100分及以上。

经营户：必须完全满足强制标准，并达到50/100分及以上。

2. 认定利用各项FTA生态系统成员的criteria组

第240/2026/NĐ-CP号法令第6条第1款规定，认定利用各项FTA生态系统成员资格依据以下3组标准：

第1组：法律地位和经营能力；

第2组：与FTA利用的相关程度和需求；

第3组：参与、联结和合规的意愿程度。

各组具体分析如下：

2.1. 法律地位和经营能力标准组

随第240/2026/NĐ-CP号法令发布的附件I第二部分规定，该标准组分值最高为30分，适用于企业、合作社和经营户。评估内容包括：

第一，有效法律地位

企业必须拥有合法有效的企业登记。合作社必须拥有合法有效的合作社登记。经营户必须办理经营户登记，或由地方当局确认其合法经营。

第二，实际生产经营活动

对企业和合作社，附件I要求其在最近12个月内开展实际生产、经营或服务活动。对经营户，则要求其在最近期间内开展生产、经营活动。

第三，生产和供应组织能力

企业必须拥有服务出口或参与价值链的工厂、生产车间、加工设施或供应体系。合作社必须拥有原料产区、成员组织，或具备服务出口或参与价值链的生产供应能力。经营户必须具备生产供应产品的能力，或能够与企业和合作社衔接，参与供应链。

第四，基本法定义务履行

企业和合作社必须按照注册时的规定，履行纳税、社会保险及其他基本法定义务。对经营户，该标准要求其如属于应履行义务的范围，须按照规定履行纳税义务。

2.2. 与FTA利用的相关程度和需求标准组

随第240/2026/NĐ-CP号法令发布的附件I第二部分规定，第二组标准组分值最高为30分。

对企业和合作社，评分内容主要包括：

拥有具有利用FTA潜力的产品、货物、服务或生产经营活动，参与出口或出口价值链；

有扩大市场、提高FTA利用效率的需求；

有提高符合FTA市场要求能力的需求，如质量标准、来源追溯、数字化、绿色转型或生产组织；

有能力与其他企业、合作社及其他主体建立或扩大价值链联系。

对经营户，附件I规定，该标准组侧重评估其参与利用FTA价值链的程度，同时考虑其供应产品以及与出口供应链中相关主体建立联系的能力。

2.3. 参与、联结和合规意愿程度标准组

随第240/2026/NĐ-CP号法令发布的附件I第二部分规定，该标准组分值最高为40分。评估内容包括：

准备提供信息：承诺按生态系统要求，更新经营活动、产品、能力和支持需求等信息。

准备参与活动：在适用情况下，承诺参加培训、贸易促进、供需对接和企业论坛。

准备合作与联结：愿意与生态系统中的其他成员合作、共享信息并参与建立联系。

承诺遵守规章和法律：不进行贸易欺诈、出口原产地欺诈或政策套利，并遵守相关法律。

承诺接受检查、监测和事后核查：配合主管机关开展检查、监测和事后核查，并对所申报信息负责。

其中，遵守规章和法律的承诺，以及接受检查、监测和事后核查的承诺属于强制标准，同时进行评分。根据附件I第一部分，不遵守相关规定的相关主体将无法成为生态系统成员。