工贸部指导河静省处理合作社代收电费问题

数千户居民仍须向合作社购电：工业贸易部指导河静省处理解决（PLVN）在收到《PLVN报》关于河静省数千户居民仍须向合作社（HTX）购电的反映和公函后，工业贸易部日前发文说明法律依据，并指导河静省人民委员会处理解决。2026年10月29日星期四07:17（GMT+7）

工业贸易部第8222/BCT-ĐL号公函称，内容涉及收到《PLVN报》公函，将当地居民反映的通过合作社购电问题及有关指导、解决请求转交处理。经研究相关文件，工业贸易部对《PLVN报》提供的内容提出如下意见：

关于机关、单位、组织的责任，根据《电力法》，河静省境内供电服务合作社（DVĐ，即电力零售单位）享有并承担第63条规定的权利和义务，包括按照合同约定的数量、质量和电价售电，以及对给购电方或售电方造成损失时依照法律规定予以赔偿。（工业贸易部公函

根据第61/2025/NĐ-CP号法令，供电服务合作社“接受主管机关关于使用电力业务许可证及确保符合法律规定电力业务经营条件的处理决定的监督、检查和执行”。

关于以有偿返还资金形式，将使用非国家资金建设的电力工程移交给河静省电力公司（北方电力总公司）管理，根据总理第22/1999/QĐ-TTg号决定关于批准农村电气化方案，有关部委已发布第06/2001/TTLT-BCN-BTC号联合通知，指导农村中压电网（LĐTANT）移交接收、资产核定及资金返还事宜。根据总理第21/2009/QĐ-TTg号决定关于2009年及2010年至2012年按照市场机制确定售电价格，工业贸易部与财政部已发布第32/2013/TTLT-BCT-BTC号联合通知，指导农村低压电网（LĐHANT）投资资产的移交、接收和资金返还。

电力工程（包括LĐTANT和LĐHANT）移交给越南电力集团（EVN）及其下属单位管理，并以有偿返还资金方式依照上述两项联合通知的规定执行。这些联合通知具体规定了调整范围、适用对象、处理和资金返还原则以及资产移交接收文件等，供相关机关、组织执行。

第06号联合通知第三部分第1条规定：“1999年2月28日之后，凡有能力预先出资按照地方目标投资LĐTANT的地区，在作出投资决定前，应与越南电力总公司以书面形式达成协议，以便妥善办理日后工程移交接收、管理运营及资金返还事宜。”

第32号联合通知第1条第3款规定：“2009年2月12日之后投资的LĐHANT工程，如LĐHANT资产所有者有意移交给EVN所属单位，则由双方依照法律规定自行协商移交接收事宜。”

第32号联合通知第6条第d项规定：“对于在第21/2009/QĐ-TTg号决定作出后、由地方自行安排资金按照地方目标投资的LĐHANT工程，如地方有意将LĐHANT资产移交电力行业管理，投资方应于作出投资决定前，就移交接收及拟移交资产的资金返还事宜，与越南电力总公司或经其授权的电力公司以书面形式达成协议。”

因此，对于使用非国家资金投资、但不属上述两项联合通知调整对象范围的电网工程，如资产所有者、投资者有意移交，且河静省电力公司、北方电力总公司有意接收，移交工程涉及投资资金返还，则双方自行协商，依照《企业法》《民法》以及有关国家资金投资企业生产经营管理和使用的法规文件，办理工程移交和投资资金返还工作。

工业贸易部表示，针对这一问题，越南政府办公厅2021年9月14日第6430/VPCP-KTTH号公函曾就EVN电力工程资产接收过程中遇到的障碍提出建议，工业贸易部已于2021年11月26日以第7532/BCT-ĐL号公函作出答复。河静省人民委员会、资产所有者、投资者和北方电力总公司应研究上述规定，落实电力工程移交接收工作；并参考财政部意见，制定符合国家资本EVN所有者代表机关权限和责任的处理方案。

河静省人民委员会承担电力业务许可机关职责，检查并确保供电服务合作社维持电力业务经营条件。

此前，《PLVN报》曾反映，河静省境内数千户居民多年来一直只能从5家合作社购买生活用电，而不能直接从电力公司购电。经查，原因是合作社向管理运营电网的电力公司移交电网资产的相关手续存在障碍。与此同时，这些合作社仍由省工业贸易厅核发电力业务许可证，向客户零售电力。

从合作社购电给居民带来诸多困难。例如，抄表、核算每月用电量时需要公开透明，但一些家庭只收到缴费通知，却无法确切了解实际用电量；从合作社购电供应不稳定，经营、生产活动有时被中断或暂停。炎热干旱季节，不仅生产受到影响，就连使用电饭锅、电风扇等满足基本生活需求的电气设备，也常因停电而难以使用。