胡志明市推动新连接优势赋能经济增长

胡志明市燃放烟花。图片：VĂN TRUNG

在转型中的位置

《秋季经济论坛》CEO 500计划（AEF）将于10月26日至29日举行，预计汇聚国内外500多名企业领导者，聚焦外资、技术汇聚与全球资金流动。对这座城市而言，这是与决定投资地点、供应网络和市场布局的主体展开对话的机会。需要明确的是，胡志明市能帮助他们解决什么问题。

全球化正在改变运营方式。除成本外，企业还必须考虑供应链安全、贸易政策、技术可及性和环境标准。WTO 2026年3月贸易报告指出，冲突风险持续存在，推高燃料和运输成本，并导致贸易线路中断。因此，承接投资的机会必须与建设可信生产营商环境的要求同步提出。

与平阳省和巴地—头陀合并后，胡志明市具备将知识服务、金融、制造业基础和盖梅—市瓦深水港相结合的条件。在连接东南部、湄公河三角洲与国际市场的空间内，该市可以组织设计、供应、生产和出口服务。这是需要转化为竞争优势的经济地理优势。

然而，交通门户地位并不保证其在价值链中占据高位。一个出口集装箱可能装有大部分进口原料；一个高科技项目可能很少与国内供应商联动。还需补充衡量的是本地创造的价值、留给越南企业的订单以及积累的技术能力。贸易规模只有滋养后方生产体系，才能成为真正的实力。开放程度提高也会加大冲击传导风险。关税调整、原产地规则或技术管制可能同时影响订单、资本流动和就业。

该市需要支持企业实现客户和货源多元化；加强原产地追溯和市场合规能力。国际连接必须与早期识别风险、在某一环节中断时维持运营的能力同步建设。

2026年10月中旬拍摄的胡志明市中心一角。图片：CÔNG TRIỆU

重组空间，降低连接成本

需要优先消除的堵点是运营碎片化。统一行政边界需要以规划、数据、流程和互联互通投资作为衔接。如果项目仍卡在多个部门之间，货物仍会耗费时间在各节点流转，协同成本将侵蚀一体化收益。国际投资者通过日常运营体验来评估投资环境。

副教授、博士 Trần Trung Tín（陈仲信），原国防部经济局局长

需要按互补功能组织多中心网络。中心区域发展高附加值服务；工业园区推进先进制造和配套工业；海港空间与物流及海运服务衔接。规划必须确保生产用地、住房、公共服务和公共交通协调发展，避免劳动者远离就业机会。基础设施的选择标准应是能否提升整个网络的效率。港口连接道路必须与枢纽、仓储、水路和数字化流程同步。对参与国际供应链的企业而言，稳定的交货时间可能决定能否保住订单。因此，应以时间、成本和运输可靠性衡量投资效益。

与同奈省、西宁省及湄公河三角洲的联动需要共同项目、协调机制、资金和明确进度。海港需要货源，工业需要供应商，城市需要水资源和生态空间。通过零散优惠争夺项目，容易削弱共同利益。该市必须与各地共同建设能够服务更广阔市场的经济走廊。动员国际资源还要求专业筹备。选址、融资方案、技术标准和风险承担方必须预先明确。公共资金应集中用于疏通阻碍私人投资的瓶颈；公私合作需要公开预算责任。国际伙伴必须看到一个可实施、可监督的机会。

2026年前五个月，胡志明市地区生产总值增长9.06%。图片：QUANG ĐỊNH

从每个投资项目保留能力

2026年前五个月，该市地区生产总值增长9.06%。要实现并保持两位数增长，需要在释放受阻资源的同时提升长期生产率。拓展空间可以创造更多条件；增长必须来自更高效地使用资本、劳动力和技术。

优先任务是把吸引外资转化为提升国内企业能力的过程。需要根据具体采购需求制定供应商发展计划，支持质量认证、技术培训和科研衔接。只有依靠经营效率才能长期维持的贸易联系，才能为知识转移奠定可持续基础。

技术合作要从实际问题出发。人工智能可以协助质量控制、需求预测和运输优化；高校、研究机构需要与企业共同参与问题定义。该市可以利用与世界经济论坛（WEF）及C4IR网络的联系寻找合作伙伴、获取技术治理经验，并将其转化为有预算、应用场景和生产率衡量指标的方案。

绿色转型需要组织成市场准入能力：碳排放计量、节能、原产地证明和信息核验。共享咨询、试验和数据方面的支持，将帮助中小企业以合理成本达到标准。稳定供电、数据安全、防洪和生活质量也必须被视为吸引投资和人才的基础。

论坛结束后，每项承诺都需要对应项目、责任人和实施节点。成效必须通过资金实际投入、技术得到应用以及越南企业具备更强参与国际供应链能力来衡量。