越南工贸部拟规定燃油调价须提前30分钟预告

河内一家越南国家石油公司(Petrolimex)加油站的员工正在更新价格。— VNA/VNS Photo

河内越南工贸部提议允许主要成品油批发商和零售商自主制定零售价格，但须提前披露调价信息并接受更严格的监管，以防止反竞争行为。根据正在征求意见的成品油贸易最新法令草案，国家将不再定期公布基准价格，而是由主要成品油批发商和零售商自行确定零售价格，向主管部门申报，并接入相关数据系统，以便监管。主要批发商必须在调整价格前至少30分钟公开发布新价格的生效时间，须精确到小时和分钟。此举旨在防止企业提前涨价或拖延降价。批发商也不得借调价之机违规停售或限制供应。所有价格公告、更新及相关交易的通告和数据须完整保存，不得擅自删改。工贸部和省级人民委员会将利用申报数据监测市场，识别批发商之间可能存在的串通或垄断行为。

同一系统内的零售商若销售价格不超过其供货主要批发商公布的价格，可自主定价。主要批发商涨价时，零售商无须同步上调。对于远离港口及主要批发商储库的偏远地区，零售价格可适当上浮，但上浮幅度不得超过2%。

强化竞争保障

草案引入了调查潜在竞争限制行为的指标，包括：同一地区两家及以上主要批发商或零售商合计市场份额不低于30%，在成本未相应变动的情况下串通或协商定价。

工贸部表示，该机制将在赋予企业更大定价自主权的框架下，强化价格监管并遏制反竞争行为。草案还规定了在异常市场条件下国家介入的权力。必要时，主管部门可临时设定最高限价、价格区间或具体价格，以稳定市场。

用于成品油价格测算的标准经营成本方面，工贸部将根据居民消费价格指数(CPI)进行调整并公布调整方案及生效日期，时间不晚于每年1月31日。企业须每年上报实际成本，每三年接受一次独立审计。

工贸部还提议要求主要成品油批发商至少拥有40家自有零售门店，以取代此前"直接拥有10家门店且同一系统内拥有至少40家分销商"的要求。该调整源于越南国家石油公司(Petrolimex)、越南石油协会及主要批发商的反馈：分销商的年度供货合同较批发商五年期许可证的合规难度更大，可能出现"纸面合规"而实际未达要求的情况。

— BIZHUB/VNS