越南拟取消贩毒与强奸幼女两项罪名死刑的三大主因

为何建议对贩毒和强奸16岁以下者罪废除死刑？政府解释说，死刑未能遏制贩毒犯罪，且对强奸16岁以下者废除死刑符合刑事政策和国际义务。

9月25日上午，国会常务委员会就《刑法典》（修订版）草案提出意见。草案建议将死刑适用范围从10种罪名缩减至4种，包括：叛国、杀人、恐怖主义和非法生产毒品。在拟废除死刑的罪名中，对非法买卖毒品罪和强奸16岁以下者罪的处理仍存在不同意见。

关于非法买卖毒品罪，公安部副部长范世宗（Phạm Thế Tùng）表示，实际案件中毒品数量远超适用最高刑罚的门槛。一旦超过此门槛，罪犯可能认为继续买卖更多毒品也不会改变所面临的刑罚幅度，这给打击和防范犯罪工作带来困难。事实上，死刑在非法贩毒罪中的适用比例相对较高，但此类犯罪形势依然复杂。起草机关认为，防范和打击犯罪的效果主要取决于预防、发现和及时处理，而非仅仅依靠最高刑罚。

根据现行《刑法典》，买卖30公斤鸦片、大麻树脂或可卡因膏（主要活性成分为可卡因）属于无期徒刑或死刑的刑罚幅度。相应的门槛为：海洛因、可卡因、甲基苯丙胺、苯丙胺、氯胺酮、芬太尼、MDMA或XLR-11为3公斤；其他固体毒品为9公斤；其他液体毒品为22升。

上将范世宗（Phạm Thế Tùng）于9月25日上午在会议上发言

对于强奸16岁以下者罪，起草机关强调需对儿童给予特别保护并严惩侵害行为。然而，死刑的适用范围需在越南刑事政策和国际义务的整体框架中考量。《公民权利和政治权利国际公约》第6条将死刑限定于最严重的犯罪，且须与故意剥夺生命的行为相关。据此，草案废除对强奸16岁以下者罪的死刑，但仍对特别严重情形保留20年有期徒刑或无期徒刑。若行为同时构成其他侵犯生命的犯罪，将依《刑法典》相应规定追究刑事责任。

法制司法委员会主任潘志孝（Phan Chí Hiếu）表示，委员会常务机构赞同继续缩小死刑适用范围的主张。但对各罪废除死刑需慎重考量，特别是贩毒罪和强奸16岁以下者罪，以免影响威慑、预防和惩治犯罪的效果。审查机关建议，如各方案仍存在较多分歧，应征求国会代表意见；必要时，起草机关应报告有权机关审议。

建议增设四项涉及数据的罪名

除死刑政策外，草案重新梳理7条法律，旨在不遗漏已规定为犯罪的行为，同时建议增设四项罪名：在传输线路上非法收集数据；与信息系统、电子设备有关的伪造；侵犯个人数据；阻碍个人数据保护活动。政府确定这是此次《刑法典》修订的重要内容。

起草机关表示，新罪名仅针对社会危害性显著、民事、经济或行政措施不足以预防和处理的行为。各罪的构成要件须严密，须有明确的刑事责任追究门槛，并与专门法律保持一致。政府表示，将厘清这些行为与行政违法之间的界限，避免重叠或阻碍合法生产、经营和创新活动。

《刑法典》草案已于8月份会议首次征求国会意见，预计将于10月份会议提请通过。

山河（Sơn Hà）