越南以特殊机制和政策提升全球旅游地位

河内在世界版图上确立地位的独特机制与政策

河内是一座吸引大量游客、颇具魅力的旅游目的地。 （PLVN）文化、体育与旅游部（VH,TT&DL）刚举行会议，就国会关于制定若干促进越南旅游业发展的特殊机制与政策的决议草案征求意见。草案旨在形成“推动力”，吸引投资，打造具有国际竞争力的旅游产品和目的地，为企业、商户及社区拓展经营空间，从而延长游客停留时间并提高其消费水平。2026年10月30日星期五06:10（GMT+7）

从政策到目的地，充分释放资源效能

值得注意的是，拟议政策突出重点，将优惠政策与实施条件及成果挂钩，内容包括支持高质量旅游投资、改善基础设施、发展住宿设施、开通新航线、串联地方特色产品消费以及支持社区旅游。然而，优惠政策只有具备企业易于申请、程序公开透明、各部门责任明确、成果以具体标准评估等条件，才能真正发挥作用。除大型项目外，政策也应兼顾中小企业、商户和地方社区。

河内旅游业的发展需求清晰表明，必须把资源优势转化为具体价值。根据2026年10月19日第406/KH-UBND号计划，河内提出到2030年接待4700万—5050万人次游客，其中国际游客1300万—1500万人次；旅游总收入达到295000亿—340000亿越南盾，占地区生产总值（GRDP）的7.5%—8%。河内还计划新增至少1万间四至五星级高档客房。值得注意的是，预计旅游总收入增速将高于游客数量增速。这表明河内的目标不仅是接待更多游客，还要打造价值更高的旅游体验，鼓励游客停留更久、消费更多。

要使目的地真正吸引国际游客，基础设施投资必须与提升服务质量、保护文化特色和提供专业化体验同步推进。手工艺村不应只是游客购买商品的停靠点，也可以成为游客直接了解生产流程、接触工匠和探索当地文化的地方。同样，古街区需要协调遗产、美食、艺术与夜间活动。拓展航线、建设区域连接

如果政策能够营造发展走廊，服务质量决定吸引力，那么航班就是把游客送往目的地的桥梁。便捷的连接条件、合理的旅行时间以及多元化的航线网络，会直接影响游客对目的地的选择，尤其是国际游客、长途度假游客以及与越南地理距离较远的市场。

2026年的实际情况表明，越南国际航班持续增加。今年6月，越南航空（Vietnam Airlines）开通河内—阿姆斯特丹直飞航线，每周三班。这是直接连接越南与荷兰的航线。直飞航线将方便旅行社更顺利地设计产品，接待国际游客前往越南。对国内游客而言，通过国内航线网络，他们将多一种选择，可前往河内、下龙湾、宁平、岘港及南部度假中心等目的地。

不过，需要推动航空公司、旅行社、酒店和旅游推广机构建立合作模式。各方可联合打造包含机票、住宿、交通和目的地体验的产品组合；针对不同市场开展宣传活动；共享需求数据，以调整航班班次和需求刺激计划的推出时间。对新目的地或潜力市场，支持开通航线的政策必须有明确标准，并与航线运营成果及经济社会效益挂钩。

除发展满足游客需求的航线外，区域连接活动也需投入，并探索适合各地目的地的准确定位。文化、体育与旅游部副部长阮 Huy Dũng（Nguyễn Huy Dũng）认为，旅游业发展需要依靠两大动力：大型企业为经济注入力量，中小微企业则创造就业岗位、增加居民收入。目前，区域连接仍停留在形式层面，各地产品容易同质化。需要研究由国家机关、行业协会和企业共同参与的连接模式，以构建产品地图、统一标准、延长游客停留时间并增加游客消费。同时， tourism企业长期面临的高电价问题也应研究解决。

越南旅游业正面临强劲转型要求，以充分发挥自身潜力和优势。为提升竞争力并确立在国际旅游版图上的地位，旅游行业必须着力破除机制“堵点”，释放资源效能，提高服务质量，同时营造安全、文明、友好的旅游环境，实现可持续发展。