司法部加强新形势下民事判决执行工作

在新形势下加强民事判决执行工作 北宁省民事执行执行官正在执行任务。副总理黎进周（Lê Tiến Châu）近日签署了2026年10月12日第36/CT-TTg号政府总理关于在新形势下加强民事判决执行工作（THADS）的指令。2026年10月13日星期二 07:19（GMT+7）指令明确指出，经过9年多实施2017年2月6日第05/CT-TTg号政府总理关于加强民事判决执行工作的指令后，各部委、行业和地方对民事执行工作的认识和责任不断提高；执行工作中的协调机制日益严密有效。然而，民事执行工作仍存在一些不足、局限和瓶颈需要集中解决。在执行案件中处置资产，尤其是腐败、经济案件中被查封扣押的资产，以及信贷、银行案件中的担保资产，仍面临诸多困难。许多资产存在法律、规划方面的障碍，实际状况与档案不符或存在纠纷；许多被查封的项目尚未完成投资、建设手续，尚未履行税务等财务义务。

总结执行实践中产生的问题，及时修改、补充和完善法律。为继续提高民事执行工作的效力和效率；确保法院的判决和裁定得到严格依法执行；提高各部委、行业和地方负责人在协调组织开展民事执行工作中的配合责任和主体责任；同时保护所有权和财产权，加快资产处置，畅通资源，为改善投资营商环境和社会发展贡献力量，政府总理要求司法部牵头并配合各部委、行业和地方组织实施好第106/2025/QH15号民事执行法及其配套法规。司法部继续梳理和完善同步的制度体系；主动配合相关部委、行业，系统总结和评估执行实践中产生的法律困难、障碍和不足，重点围绕土地、投资、企业法律，以及与土地资产、项目资产、担保资产处置相关的刑事、民事法律，涉及重大案件资产处置，对不执行判决的法人的处理。在此基础上，及时总结执行实践中产生的问题，向有权限的机关提出建议，以便指导、修改、补充和完善法律，确保执行工作的统一性和可行性。

加强对民事执行工作的国家管理；提高指挥调度工作效率；严明行政纪律。主动全面梳理组织执行工作流程，从接收判决书、作出执行决定、核查执行条件、采取保全措施、强制执行、查封扣押、价值评估、拍卖、交付资产等环节，按照2025年民事执行法规定规范业务流程，适应地方单级民事执行机构模式，确保顺畅运行。同时，从跟踪总体结果向针对每个案件、资产和大额资金的过程管理转变；完善服务指挥调度的管理指标体系，其中建立对核查、查封、资产处置或执行款项处理拖延案件的预警机制，以便及时指导。

提高刑事腐败、经济案件中流失、侵占资产的追缴效率。司法部指导民事执行系统集中组织执行有条件的案件；提高刑事腐败、经济案件中流失、侵占资产的追缴效率。制定标准对重大、复杂、拖延案件进行分类；查明原因，明确交办单位、个人和完成期限。每半年按既定标准汇总编制案件清单进行指导解决，同时将清单发送至省级人民委员会和省级民事执行指导委员会以供指导。对超出权限的障碍、特别重大、影响资产追缴或众多组织和个人权益的案件；影响政治安全、社会秩序安全的案件，及时汇总报告或建议采取特别处理机制，报政府并报有权限的机关。

加强对权力的监督检查，预防和遏制腐败及消极现象；及时发现、汇总并建议处理资产估值与实际价值不符、串通压价或可能导致资产流失的情况，以预防民事执行工作中的违法、流失和浪费。指导执行机构加强排查处理当事人有隐藏、转移、分散财产以逃避执行义务的行为或迹象的案件；有充分依据的，移送或建议有权限的机关依法处理。

在侦查阶段阻止转移、隐藏、毁损资产。公安部在职能任务范围内指导各单位和地方公安机关采取核查、追踪财产的措施；及时采取阻止在侦查阶段转移、隐藏、毁损财产的措施；指导侦查机关在查封扣押资产时明确犯罪嫌疑人的财产来源和所有权份额，特别是腐败、经济案件。指导各级公安机关与执行机构密切配合，在执行全过程中维护社会秩序安全，针对有抗拒、阻碍执行行为的情况；梳理已有强制执行计划但尚未安排保护力量导致强制执行、资产移交延迟的民事执行案件，及时制定保护方案确保执行进度；与相关机关良好配合，依法严肃处理阻碍、抗拒执行行为的违法行为；配合做好执行工作中违法行为的相关处理工作。