第40/2026/QĐ-TTg号决定明确国企资本重组分类标准

国有企业资本重组和结构调整以行业、经营领域分类，并确定国家应持有的资本比例为依据。那么，《40/2026/QĐ-TTg决定》对国有企业资本重组的分类标准作何规定？

1. 《40/2026/QĐ-TTg决定》对国有企业资本重组的分类标准作何规定？

《40/2026/QĐ-TTg决定》规定了按行业、经营领域对企业进行分类的标准，以及国家在企业持有资本的比例区间。这是制定国有资本重组和调整计划的基础，包括维持现有持股比例不变，或依照有关规定采取资本重组方式。

根据《40/2026/QĐ-TTg决定》第3条第1款，按行业、经营领域对国有企业的分类标准，以及国家持股比例区间，规定于随该决定发布的附件中。

据此，根据国家持有注册资本的比例，企业分为3个主要组别：

第1组：国家持有100%注册资本的企业。

第2组：实施资本重组和调整后，国家持有65%以上注册资本的企业。

第3组：实施资本重组和调整后，国家持有50%以上、65%以下注册资本的企业。

除附件列明的行业和经营领域外，该决定第3条第2款还规定了一些不属于上述类别行业和经营领域企业的分类标准。具体补充标准包括：

市场份额不低于30%的水泥生产企业，其中包括开采位于国防安全重要区域的原料矿山；

生产、供应公共产品和公用服务的企业，其公用服务业务收入占企业总收入的比重，在重组实施时点前连续3年达到50%以上；

具有文化价值、历史价值、建筑价值、国家品牌价值的企业；对国防、安全具有重要地位的企业；在各时期承担本行业、本地方政治任务或经济社会发展任务的企业；

从事垃圾收集、运输和处理、公共照明、植树、养护及维护的企业。

2. 哪些行业、经营领域的企业属于国家持有100%、65%以上，或50%以上至65%注册资本的范围？

《40/2026/QĐ-TTg决定》对国有企业资本重组的分类标准作何规定？

随《40/2026/QĐ-TTg决定》发布的附件，明确了与各个国家持股比例区间相对应的企业经营领域。

2.1. 国家持有100%注册资本的企业

《40/2026/QĐ-TTg决定》附件第一部分规定了6组由国家持有100%注册资本的企业所在的行业、经营领域。

第一，供应社会基本公共产品和公用服务的企业，适用《关于国家资本在企业的管理和投资的第366/2025/NĐ-CP号法令》第6条第1款。

第二，经营自然垄断领域的企业，适用第366/2025/NĐ-CP号法令第6条第3款。

第三，经营第366/2025/NĐ-CP号法令第6条第4款和第6款规定的行业、经营领域的企业。

第四，属于下列情形的企业：

依照先进技术法律、法规从事先进技术应用，或投资规模最低为12.000万亿越盾的投资项目的企业；

卷烟生产企业；

越南农业与农村发展银行。

第五，在国防、安全重要区域经营的企业，包括：

供应渔业后勤产品和服务，管理运营设在岛屿、重要地点和战略地区的渔业后勤服务中心；

根据政府总理决定，并基于资本所有者代表机构提议设立的企业。

第六，经营国民经济关键、基础领域的企业，包括：

能源；

粮食；

战略矿产开采、加工；

基础化工；

建设、发展和运营行业基础设施、数据基础设施、国家数字基础设施、国家数字内容平台，保障国家数字主权和国家数据安全；

建设和开发数字平台，制作科学、时事及数字环境内容，为宣传、对外信息和思想安全、文化、民族任务服务；

由政府总理根据资本所有者代表机构的提议决定的其他情形，并符合党和国家关于各时期战略突破及经济社会发展计划的方针和方向。

2.2. 实施资本重组和调整后，国家持有65%以上注册资本的企业

《40/2026/QĐ-TTg决定》附件第二部分规定了7组实施资本重组和调整、且国家持有65%以上注册资本的行业、经营领域。具体如下：

1. 货运港口、机场管理运营；机场运行服务；导航、监视、航空气象服务；航空运输。

2. 按照越南港口分类规定管理运营特别海港的港口设施。

3. 依照现行矿山规模分类规定，或由有权限机关规定的标准，进行大规模矿产开采。

4. 制作由国家订购或资助的儿童动画片。

5. 金融、银行（不包括保险、证券、基金管理公司、金融公司、金融租赁公司以及越南农业与农村发展银行）。

6. 机械制造；肥料及含磷肥料的生产、经营。

7. 为满足山区、内陆和边远地区同胞发展生产、改善物质和精神生活的需要提供保障的企业；开发、生产和供应清洁水及城市排水。