绿色项目与循环经济项目认定程序指南

实施绿色项目或符合循环标准的企业、个体经营者和个体经营者，须按照规定由独立评估机构组织开展评估和认定。那么，申请认定绿色项目、循环项目的档案和程序如何办理？

1. 申请认定绿色项目、循环项目的档案

1.1. 申请认定绿色项目的档案

《46/2026/QĐ-TTg决定》第4条第3款规定：“3. 申请认定绿色项目的档案包括：a）按照本决定随附的附件III所列格式填写的绿色项目认定申请书；b）按照本决定随附的附件IV所列格式填写的、说明项目符合绿色标准的项目说明报告。”（示意图）

根据上述规定，档案包括：

（1）按照附件III提交的绿色项目认定申请书

申请书须载明以下信息：提出评估、认定申请的企业、个体经营者或个体经营者名称；代表人的姓名和职务；生产经营场所地址；联系方式；申请认定为绿色项目的项目名称；随文提交的文件清单。

在申请书中，项目业主须承诺所提供的信息真实准确，承担法律责任，并遵守环境保护及其他相关法律规定。

（2）按照附件IV提交的绿色标准项目说明报告

说明报告主要包括以下内容：项目业主的基本信息；项目类型、规模、产能、技术和特点；投入原料、产出产品及其环境效益；废弃物来源、管控、管理和处置措施；环境保护法律法规遵守情况；自行评估项目符合各项绿色标准的程度；证明符合标准的相关技术文件及项目业主的承诺。

根据与该决定同时发布的附件IV，相关技术文件可视情况包括：环境程序文件；证明项目符合绿色标准的证书、资质证明；环境保护工作报告，以及检查、监察和违规处理相关文件（如有）。

对于尚未投入运行的项目，报告格式还规定，须提供承诺函，说明相关产品、商品、设备、技术和服务符合要求，并承担相应的回收及产品处置责任。

1.2. 申请认定符合循环标准项目的档案

《46/2026/QĐ-TTg决定》第4条第4款规定：“4. 申请认定符合循环标准项目的档案包括：a）按照本决定随附的附件III所列格式填写的、申请认定符合循环标准项目的申请书；b）按照本决定随附的附件V所列格式填写的、说明项目符合循环标准的项目说明报告。”

因此，档案包括：

（1）按照附件III提交的符合循环标准项目认定申请书

项目业主使用与绿色项目相同的申请书格式，在其中明确提出认定符合循环标准的申请，并列出随附文件。

（2）按照附件V提交的符合循环标准项目说明报告

报告须按照格式列明以下内容：项目业主、行业、领域及项目类型；规模、产能、技术、原料和产品；生产、经营、资源利用及废弃物产生现状；应用循环模式的背景、必要性和目标；拟采取或正在实施的循环措施；与项目类型相对应的原料和能源节约、回收、再利用及减排指标；遵守相关法律法规的情况及证明符合标准的相关文件。

对于此类项目，自评必须依据《46/2026/QĐ-TTg决定》附件II中相应的项目组别、项目类型和具体要求进行。

2. 申请认定绿色项目、循环项目的程序

《46/2026/QĐ-TTg决定》第4条第1款和第5款规定，认定绿色项目和符合循环标准项目，应当通过独立评估机构实施。

企业、个体经营者和个体经营者将档案提交至独立评估机构，由其审查、评估并认定项目。

2.1. 办理流程

根据《46/2026/QĐ-TTg决定》第4条第5款和第6款，申请和认定项目按以下程序办理：

流程 | 实施主体 | 办理内容

准备档案 | 企业、个体经营者、个体经营者 | 绿色项目须按照附件III填写申请书、按照附件IV编制说明报告；循环项目须按照附件III填写申请书、按照附件V编制说明报告

提交认定申请 | 企业、个体经营者、个体经营者 | 将档案提交至符合《决定》第4条第2款条件的独立评估机构

检查、评估项目 | 独立评估机构 | 检查、审查档案；根据第3条和相应附件的标准评估项目，确保评估独立、客观

确定结果 | 独立评估机构 | 评估结果符合规定要求时，出具绿色项目或符合循环标准项目的认定文件

通知项目已获认定 | 企业、个体经营者、个体经营者 | 自取得认定文件之日起30日内，按照附件VIII将通知文件提交至项目所在地省級人民政府人民委员会

2.2. 项目认定期限和费用

《46/2026/QĐ-TTg决定》第4条第5款c项规定：“认定期限和费用按照独立评估机构与企业、个体经营者和个体经营者之间的协议执行，并确保符合相关法律规定。”

具体如下：

内容 | 规定

评估、认定期限 | 由独立评估机构与项目业主协商确定

评估、认定费用 | 由双方协商确定

协商应符合的条件 | 必须符合相关法律规定

认定后的通知期限 | 自独立评估机构出具项目认定文件之日起30日内

2.3. 项目认定文件应包括哪些内容？

《46/2026/QĐ-TTg决定》第4条第6款规定，绿色项目或符合循环标准项目的认定文件包括：