胡志明市转向多价值盐业经济,推进产业链升级

胡志明市盐田总面积近2000公顷，盐业产量位居全国第二。越南通讯社/越南新闻社图片：辉云

胡志明市正制定盐业长期转型战略，聚焦高附加值加工、生态旅游融合及本地盐农可持续生计。该市农业与环境局于10月16日召开咨询研讨会，就本地盐业新总体规划草案征求意见。该方案覆盖2026—2030年并展望至2045年，由农业规划与设计分院同财政与营销大学组成的联合咨询团队合作编制。

市农村发展分局局长武玉祥邓（Vũ Ngọc Đăng）在会上表示，全市现有盐田1953.9公顷，年产逾13.45万吨，为越南第二大产盐区。目前本地超81%盐田采用高密度聚乙烯（HDPE）土工膜衬底结晶池。然而行业仍面临多重挑战：土地碎片化、天气反常及不合时令降雨、价格波动、过度依赖原盐原盐占总产量逾98%。

针对上述问题，草案提出摒弃无序扩张，转而建设稳定的1000公顷集中产盐区，涵盖三个重点公社：东部安泰870公顷、盛安80公顷、龙田50公顷。其中730公顷将作为核心产区严格保护，力争到2030年年产值达到2000亿至2500亿越南盾（约合790万至980万美元）。

提升价值链与技术应用方面，草案目标包括：HDPE膜应用率100%，实现机械化采收与运输，并向电网及太阳能过渡。主要指标设定为：深加工盐占比提升至40%—45%，培育7至10个获三星至五星评级的一乡一品（OCOP）盐产品，建立覆盖逾80%产量的包销供应链。

该市还将依托已认证的地理标志品牌，为富国岛（Phú Quốc）鱼露等知名全国品牌供应高标准原料。草案的一大亮点是功能分区，将传统制盐同生态旅游及社区旅游有机结合。根据方案，李仁（Lý Nhơn）同龙田的传统手工艺村将同撑篓（Thiềng Liềng）社区旅游点及芹耶红树林生物圈保护区联动。

胡志明市国家大学政策发展与领导力建设研究所代理所长陈廷副教授（Đỗ Phú Trần Tình）建议试点集成多元价值盐业经济模式，涵盖体验旅游、盐业博物馆及历史叙事等内容，助力盐农拓宽收入来源。

代表及本地盐农呼吁市级主管部门协调化解同保护林之间的土地重叠问题，并出台针对性土地管理政策；还要求提供优惠信贷支持仓储设施和现代化机械投资。

邓在总结时指出，盐农仍是高度脆弱群体，亟需务实帮扶机制，并请地方主管部门为产盐区落实长期空间规划。市农业与环境局将完善总体规划草案并提交市人民委员会审批。获批后，该规划将作为2026—2030年间11个优先项目的实施框架，预计总投资逾2730亿越南盾（约合1070万美元）。越南新闻社