越南以法治建设保障文化价值发展

从文化规范到法治纪律越南迈入新时代的两大调控机制终篇：构建法治制度，使文化价值成为推动国家发展的纪律

1946年11月举行的全国文化会议。（资料图片）

从思想理论基础到当前的主张与政策，其始终一贯的要求是把文化价值融入制度和治理实践，同时在全社会培育崇尚法治的文化。这也是现代越南社会“两大调控机制”的目标：文化提供方向，法治保障执行，同时以法治、责任感以及越南人的持久价值观为基础，建设现代治理体系。

2026年10月28日星期三06:54（GMT+7）

落实主张与方向：从价值体系到社会调控能力

越南共产党第十四次全国代表大会决议明确指出，贯彻第十三次大会决议的成果依然存在“文化尚未真正成为发展的内生动力和强大力量”的问题。基于这一实际，第十四次大会决议继续确定指导方针：“发展文化和人是基础，发挥文化和人的力量，使其成为发展的内生动力和强大力量”；“紧密协调经济、文化、社会发展和环境保护，增强国防安全，提高对外活动效能和融入国际化水平”。

与此同时，第十四次大会政治报告继续要求完善社会主义法治国家，提高国家治理能力，使制度和法律成为竞争优势，并落实“着力建设崇尚法治的文化”这一任务。越共中央总书记、国家主席苏林在全国贯彻、学习和落实第79号、第80号决议conference上发表指导意见。（图片：VGP）

另一方面，第80-NQ/TW号决议明确要求同步落实民族、民主、人文、科学文化价值体系；国家价值体系；家庭价值体系以及越南人行为规范，包括爱国、团结、自强、情义、诚实、责任、纪律、创造。同时，提倡从家庭、学校到社会生活各个领域崇尚法治。这些主张为把文化价值体系建设同完善制度及实施法律结合起来奠定政治基础。

为把建设价值体系的方针具体落实到组织实施，为把文化规范纳入发展、教育、管理政策和日常生活实践评价创造条件，越南政府总理于2026年7月2日颁布第1189/QĐ-TTg号决定，发布《同步落实国家价值体系、文化价值体系、家庭价值体系和越南人行为规范计划》。该计划要求完善制度和政策；将各价值体系具体化为符合不同领域、行业和对象群体的文化行为规范、交往准则与品质。

2025年4月30日，越共中央政治局第66-NQ/TW号决议将建设和实施法律确定为完善国家发展制度过程中的“突破中的突破”；将其列为建设、完善人民当家作主的越南社会主义法治国家进程的重点任务，并在党的领导下进行。第66-NQ/TW号决议强调，必须“充分发挥社会道德、职业道德准则和社区自治规则在调整社会关系中的作用”。同时，在建设崇尚法治文化方面，决议提出一项任务：确保尊崇宪法和法律成为社会各主体的行为规范；通过推广数字技术等方式，丰富政策宣传、法律普及和法治教育形式。

为组织实施，越南政府于2025年5月17日颁布第140/NQ-CP号决议，内容为实施第66-NQ/TW号决议的行动计划。该计划确定7组任务，其中强调更新法治建设思路，既满足国家管理要求，又鼓励创新、释放生产力、畅通发展动力来源。

在具体实施阶段，司法部已组织制定《建设2026—2030年崇尚法治文化、面向2045年展望》方案。方案草案重点包括完善制度、提高法律实施效能、开展政策宣传以及法律普及和法治教育；发挥干部、党员尤其是领导干部的模范带头作用。

廉洁、责任与公务活动中的崇尚法治文化

构建“两大调控机制”要求建设与责任、廉洁和纪律相联系的公务文化这是与新形势下干部工作主张密切相关的重要内容。

“广义上的崇尚法治文化，是在社区中形成并 maintained 的价值、规范和习惯，通过尊重法律的态度、对法律正确的信念和认识、积极主动自觉全面遵法守法的行为来体现。法律文化必须成为文明社会的道德基础和行为规范。”司法部法律宣传和法律援助司副司长潘洪源（Phan Hồng Nguyên）。

具体而言，越共中央政治局2026年8月22日第24-NQ/TW号决议提出，新时代干部、党员队伍要发挥先锋模范作用，勇于创新、敢于思考、敢于行动、敢于担责，并明确要求：“完善协调统一、公开透明、可操作的制度与法律；克服畏惧心理和逃避责任；加强分事分权，与风险管理、问责和权力监督相衔接。”

为落实这一主张，越共中央书记处2026年9月30日颁布第220-QĐ/TW号规定，对勇于创新、敢于思考、敢于行动、敢于担责的干部建立表彰、任用和保护机制。