越南国会议员警示食品溯源管理问题

代表阮氏清平（兴安代表团）图片：国会

10月24日下午，各小组就《食品安全法》修订草案展开讨论，许多国会代表认为，应采取更严格措施管理集体用餐和食品溯源，并加强网络食品经营监管。代表阮氏清平（兴安代表团）指出，食品安全仍是一个长期存在的担忧，在一些地方甚至已成为真正的“祸患”。因此，法律规定必须发生实质性转变，以防止危险食品、处置事故并保护受害者的权益。

首先，需要明确保障集体用餐安全的责任，尤其是学校供餐责任。据该代表介绍，草案尚未明确选择供应商、验收检查、溯源及处理异常情况等方面的责任。一旦发生事故，学校和供应商可能相互推卸责任，而学生和家长却要承担后果。因此，她建议明确规定组织供餐单位及供应商的责任，并留存样品……

此外，这位女代表认为，应严格管控病猪肉和生鲜食品，从供应来源到市场全链条监管。尽管草案已就食品来源作出总体规定，但仍需明确通过收购、分销和市场销售等环节控制货源的责任。她举例称，2026年3月在河内发现的病猪肉事件暴露出许多风险。代表认为，必须追溯进口来源和交货地点，零售摊贩也应明确货源。小经营者须保存凭证或简单记录；一旦发现病猪肉，应划定相关来源、停止分销并实施召回。还需明确市场监管部门的食品监管牵头单位，规定屠宰监管、产品流向追溯以及相关责任主体。

代表管明强（广宁省委书记）图片：国会

生产流程如何管理才能确保安全？

广宁省委书记管明强代表提出，食品安全管理由哪个单位负责，尤其是事后监督工作。他以工业餐供应和学校供餐为例，认为需要设立专门机构。为此，他表示，广宁今后将使用预制食品，取代在船上烹饪，以确保食品安全并防止火灾事故。

关于事后监督，他询问如何开展检查监管才能取得成效。事实上，公安机关在检查中发现了数吨制毒原料，而居民患病情况日益增多，癌症发病率很高。草案涉及抽样、检查、检测机制，以及各级人民委员会在管理街头食品和从家庭厨房到餐馆等餐饮活动中的职责。

“从投入品入手进行管理很重要，但更重要的是生产食品的流程如何才能确保安全？”管强指出。

与此同时，针对近期发生的一连串食物中毒和假奶粉事件，他提出，应追究名人代言的责任，例如假冒化妆品造成的巨大影响就是典型例子。

“广告说每瓶180万越盾，只需涂两瓶，就能像剥壳鸡蛋一样白嫩，效果已经很好了。”管强说。

网络食品经营监管

代表山明河（高平代表团）指出，涉及网络空间食品管理的问题，目前存在法律空白，形成“三无”现象，即无店铺、无经营许可证、无可追溯记录，导致监管和溯源十分困难。卖家可以注销账号并消失，事故发生后很难向受害者赔偿。

为此，该代表认为，应从被动的事后监督转向主动的事前检查，出示真实身份信息，取消网络食品经营中的“幽灵商户”，每个销售账号都必须关联一张公民身份证。同时，应将VNeID电子身份证和全国身份识别系统接入网约商户登记流程，既简化手续，也便于公安机关即时追溯。应建立保护信息和个人数据的法律走廊。对于未登记便销售食品的行为，应设置处罚措施，从重处罚并暂停其经营活动。

此外，对于食品运输单位，现行规定尚未对确保食品安全的容器作出要求。熟食与生鲜食品混装、缺乏遮盖会造成细菌污染和交叉污染。因此，该代表认为，应对此作出严格规定，严格规范食品容器使用，应用技术并管理数据，以控制食品运输和交付质量。