越南学校餐饮价格为何高于校外

周琼瑶代表发言图片：GIA HÂN

10月31日，就学校伙食问题发表意见时，安江省代表周琼瑶（Châu Quỳnh Dao）提出疑问：“多年来，这个问题一直没有得到妥善解决。为什么一踏进学校，一盒饭菜、一瓶水的价格反而比外面高？学校为确保安全而封闭管理，却无意中让小卖部形成垄断市场，孩子们没有选择余地。”

她指出，减税只是治标，“根源在于公共资产拍卖的规定”。她表示，政府出台免征、减税政策，惠及学校伙食供应单位，令选民感到欣喜，但她认为这只能解决表面问题。以一份售价35,000越南盾的餐食为例，即使按最高8%的税率征税，也不过约2,000越南盾；场地成本却可能占30%至40%，相当于10,000至14,000越南盾。

“如果只减税，却不取消学校公共资产拍卖，穷人什么时候才能吃饱、吃足、吃得干净？”她提出疑问。

她认为原因主要有两个瓶颈。第一，学校、医院内的小卖部场地与市场外的商业场地没有区别对待。相关法律虽很完善，能够防止资产流失，却不适合公共服务环境在这里，服务病人和学生的宗旨高于一切。第二，《招标法》与《公共资产管理和使用法》之间缺乏协调统一。《招标法》允许指定、出租或订购公共服务，但《公共资产管理和使用法》规定，单位不能自行组织供应和运营时，必须进行拍卖。

周琼瑶进一步说：“医生、老师并不是金融、经济专家，不会估值，也不具备组织良好运营的评标能力。因此，强制招标只会推高价格。这是极其困难的事情。”

关注寄宿生伙食

针对解决方案，周琼瑶建议政府尽快修订并补充《公共资产管理和使用法》的实施法令，允许对学校、医院内服务民生和内部补助的资产实行特殊机制，将场地拍卖出租改为按最低折旧成本收取固定费用，并通过招标选择信誉良好、服务质量最佳的单位。

国会应修订《公共资产管理和使用法》，明确规定教育、医疗领域公立公益活动所用资产的特别条款，细化资产租赁、供应商选择机制及服务质量监管办法。

周琼瑶建议建立严格监督机制，由地方政府、学校、学生家长委员会共同参与，以预防违规行为，并以学生健康作为衡量标准。

借鉴新加坡、日本、韩国的经验，她认为应把校园小卖部视为“第二课堂”，向学生开展饮食文化教育并加强体育锻炼，确保各国人民拥有良好的生活条件。

“国家要实现发展，必须着眼未来的人力资源质量。要从最平凡的事情做起，包括寄宿生伙食、餐饮服务、学校停车场和医院病人的就餐需求，这些同样需要得到妥善照顾。”她强调。

此前，针对代表们对学校伙食食品安全的担忧，越南教育培训部部长黄明山（Hoàng Minh Sơn）表示，该部正在征求意见，以便尽快发布有关寄宿、半寄宿伙食供应并确保食品卫生安全的通令。

兴安省代表阮文黄（Nguyễn Văn Huy）也指出，通过深入基层了解，选民非常关注寄宿餐质量、校内暴力、电子烟，尤其是网络有害内容对儿童造成的影响等问题。