海防市规划综合物流枢纽,推动海洋经济发展

海防市正着力从传统北部进出口门户向具有更强竞争力、抗风险能力及区域与国际连通性的综合物流增长枢纽转型。该市重点以海港、物流、多式联运基础设施和高素质人才作为转型关键驱动力。

据市党委表示，该市2026年前三季度地区生产总值（GRDP）增速预计达12.08%，在全国排名第三，为六年来最高增速。进出口活动和海港仍是地方经济的主要驱动力。出口额预计达437.2亿美元，同比增长12.3%，完成年度目标的84.1%；进口额预计达349.8亿美元，同比增长16.7%，同样完成年度目标的84.1%。同期该市港口货物吞吐量约1.563亿吨，同比增长11.8%，完成年度目标的65.4%。

海防港股份公司旗下的黄耀寺画港（Hoàng Diệu Chùa Vẽ）为该市增长作出重要贡献。该港由法国人于1874年设立，是北部港口体系的首个港口，长期在海防港与物流网络中发挥重要作用。港口专门处理普通件杂货和重大件货物，包括钢材、机械设备、建筑材料、散杂货以及超尺寸、超重量货物。随着海防加工业、制造业、基础设施及大型项目不断扩大，此类货物的重要性日益凸显。黄耀寺画港目前是越南北部最大的普通件杂货港。2026年，该港完成了多艘装载设备、钢材及其他需要复杂装卸方案的货物的船舶作业。今年前三季度，港口收入增长超过27%，利润同比增长245%。业绩反映出普通货物、散货及国内集装箱的资源利用改善和增长潜力。该港能够处理常规集装箱运输难以承接的货物，使其在为海防及北部其他地区的工业、建筑、能源和基础设施项目服务方面具有优势。

海防目前拥有超过50个港口泊位。其中， Lach Huyện 港区的六个已运营泊位是越南最大、最现代化的港口设施之一。该港区也是越南北部最大的深水港，作为海防港体系的国际集装箱枢纽。该市还通过自动化海关系统、电子港（ePort）和智能闸口（Smart Gate）解决方案推进港口运营数字化。然而，物流行业仍面临若干瓶颈。公路运输占货运量80%以上，给交通基础设施带来压力，推高物流成本，增加温室气体排放。铁路和内河与港口腹地的连接仍然有限。海防拥有六个物流中心，但规模相对较小且较为分散，物流数据基础设施也较为分散。高技能人才短缺是另一发展障碍。

市工贸厅已提交一份项目提案，旨在将海防建设成为连接国际海港及国际经济走廊和通道的现代化国际物流中心。该提案模式被称为"两极一轴一带"，旨在提升连通性、数字化和绿色转型、竞争力、治理和能源能力。第一极是位于 Lach Huyện–Đình Vũ 地区的国际海港物流中心，充当主要进出口门户、集装箱枢纽及自贸区和智能港口体系的核心。第二极是位于南都山（Nam Đồ Sơn）的战略转运、能源及海事服务中心，将处理散货，建设清洁能源中心，提供高端海事服务，帮助重新分配港口能力，缓解 Lach Huyện 的压力。规划面积至2035年达2500至3000公顷。两极与腹地之间将通过多式联运物流轴连接，以1435毫米轨距的老街–河内–海防铁路为主轴，与河内–海防高速公路及沿海高速公路、主要内河航道以及吉碑–嘉平航空网络相连。物流和绿色能源带将包括内陆集装箱堆场、保税仓库和配送中心，以及连接白龙尾、吉婆和南都山的可再生能源带，为港口和工业运营提供清洁电力。

人力资源作为长期基础

专家认为，技能人才对于建设强大的海洋经济至关重要。仅靠现代化港口和基础设施是不够的，行业需要能够掌握新技术并达到国际标准的工人。越南海事大学副校长范文俊（Phạm Văn Thuận）建议，对重点海事领域实施学费、奖学金、培训贷款和实习支持的特殊政策。此类支持应与学生的承诺、培训成果以及港航物流企业的实际人才需求挂钩。他还呼吁建立灵活的专家聘用和薪酬机制，鼓励企业派遣专家到大学任教、提供实践培训并协助开发课程。在九月下旬举行的一场选民见面会上，市委书记兼市国会代表团团长黎毅（Lê Ngọ...