第37/2026/QH16号决议明确纪律处理例外

根据第37/2026/QH16号决议，哪些情况的干部、公務員、职员可免予或暂不审议纪律处分？

一、哪些情况的干部、公務員、职员可免予或暂不审议纪律处分？

第37/2026/QH16号决议第十一条对干部、公務員、职员的纪律处分作出如下规定：

"第十一条。关于人民武装力量人员、干部、公務員、职员纪律处分的规定

1. 人民武装力量人员、干部、公務員、职员违反法律规定应当给予纪律处分，但同时符合本决议第五条或第六条规定条件的，审议免予纪律处分。

2. 人民武装力量人员、干部、公務員、职员违反法律规定应当给予纪律处分，但符合本决议第七条规定条件的，审议暂不予纪律处分，以便其弥补所造成的损害后果。暂不审议纪律处分的期限最长为02年，不计入纪律处分的时效期限。

3. 本条第二款规定的期限届满后，按下列规定处理：

a）已全部弥补损害后果的，适用本条第一款规定；

b）未能弥补或仅弥补部分损害后果的，有权机关审议给予纪律处分，同时根据损害后果弥补比例决定减轻处分档次。"

根据上述规定，审议免予纪律处分或暂不审议纪律处分可分为02类主要情形：

- **审议免予纪律处分**：须同时符合第37/2026/QH16号决议第五条或第六条所列条件，具体内容在下文阐述。

- **审议暂不予纪律处分**：须符合第七条所列条件，以便获得弥补损害后果的期限。

由此可见，"免予纪律处分"与"暂不予纪律处分"是两种不同的机制，分别对应决议中的不同条件组。

（图片说明：干部、公務員、职员被免予或暂不审议纪律处分的情形配图）

二、何时对干部、公務員、职员审议免予纪律处分？

第37/2026/QH16号决议第十一条第一款规定，干部、公務員、职员违反纪律规定但符合第五条或第六条规定条件的，审议免予纪律处分。

2.1. 符合第37/2026/QH16号决议第五条条件时免予纪律处分

第37/2026/QH16号决议第五条规定：

"第五条。司法机关在同时具备下列条件时不追究刑事责任：

1. 不存在贪污行为；

2. 系出于公共利益；

3. 投资、生产、经营活动以及科学技术应用、创新创造、数字化转型已完成并为地方、国家带来经济社会效益；

4. 无信访投诉举报，或虽有信访投诉举报但已按规定彻底解决；

5. 未造成资产流失、浪费。若已造成资产流失、浪费，则已全部弥补损害后果。"

据此，干部、公務員、职员欲获审议免予纪律处分，须同时满足以下05项条件：

- 不存在贪污行为； - 系出于公共利益； - 投资、生产、经营活动以及科学技术应用、创新创造、数字化转型已完成并为地方、国家带来经济社会效益； - 无信访投诉举报，或虽有信访投诉举报但已按规定彻底解决； - 未造成资产流失、浪费。若已造成资产流失、浪费，则已全部弥补损害后果。

2.2. 属于第37/2026/QH16号决议第六条刑事责任免除情形时免予纪律处分

第37/2026/QH16号决议第六条规定了02种在科学技术应用、创新创造、数字化转型中造成损害者的刑事责任免除情形。

**情形一：虽遵守正确规程规定但因遭遇风险而造成损害**

第37/2026/QH16号决议第六条第一款规定："在科学技术应用、创新创造、数字化转型过程中虽已遵守正确的规程规定、采取充分的预防措施，但因遭遇风险而造成损害者，免除其刑事责任。"

据此，干部、公務員、职员在科学技术应用、创新创造、数字化转型过程中因遭遇风险造成损害的，在符合下列条件时审议免予纪律处分：

- 已遵守正确的规程、规定；且 - 已采取充分的预防措施。

**情形二：在法律尚未规定或存在重叠冲突的情况下执行任务时造成损害**

第37/2026/QH16号决议第六条第二款规定："在履行所赋予的职责任务过程中，因科学技术应用、创新创造、数字化转型造成损害，而该事项尚无法律规定实施规程、规则，或法律规定之间存在矛盾、重叠而未能满足实际需要，但源于实践的迫切要求，以突破性方式破解瓶颈、解决堵点者，在同时具备下列条件时免除刑事责任：

a）不存在贪污行为；

b）系出于公共利益；

c）科学技术应用、创新创造、数字化转型活动已完成并带来经济社会效益，保障国防安全，促进科学技术、创新创造、数字化转型发展。"

据此，本情形适用于干部、公務員、职员在履行所赋予的职责任务过程中，因法律尚未规定调整规程、规则，或法律规定之间存在矛盾、重叠而未能满足实际需要时造成损害的情形。

2.3. 何时对干部、公務員、职员审议暂不予纪律处分？

根据第37/2026/QH16号决议第十一条第二款，干部、公務員、职员违反纪律规定但符合第七条规定条件的，审议暂不予纪律处分，以便其弥补损害后果。

第37/2026/QH16号决议第七条规定："司法机关审议……