越南审查八类岗位以编制2027至2031年方案

中央组织委员会第7号指南（7-HD/BTCTW）和第70号计划（70-KH/BTCTW）规定了岗位审核、完善程序以及组织实施要求，为建立与2027-2031年政治体系编制方案相衔接的岗位数据库提供服务。

一、根据职能、任务和产出确定岗位

根据《第7号指南（7-HD/BTCTW）》第一部分第2点，岗位应根据职能、任务、权限确定，并与稳定的工作、产出、职责和所需能力相联系，而不是以现有人员、职级、薪级或已分配的编制名额为出发点。继承岗位目录、岗位说明书、能力框架和已确认数据的机关、单位，只补充发生变化、缺失或尚未核验的内容，无需从头重新申报。

同时，《第70号计划（70-KH/BTCTW）》明确指出，旨在厘清每个岗位的工作、产出、职责和能力要求；区分已确认数据、待核验数据和依据不足的内容，以便在2026年内继续完善统一数据库。

审核岗位以制定2027-2031年编制方案的8个步骤（示意图）

二、审核岗位以制定2027-2031年编制方案的8个步骤

第1步：审核已申报的职能、任务和数据

根据《第7号指南（7-HD/BTCTW）》第二部分第1步，机关、单位应对照现行规定和已确认数据进行核实；划分中央、省级、乡镇各级以及同级机关之间的任务。每项任务分为：继续实施、新接收、已移交、终止或需要补充，并明确牵头主体、协调主体和最终责任主体。涉及移交时，必须明确移交和接收机关、生效时间、决定权限以及实施条件。同时，审核已批准岗位，决定予以保留、更新岗位说明书或按权限提出修改建议，不得自行修改已批准的目录。审核结果填入表A1，包括任务代码、依据、状态、数据来源和需要核实的内容。

第2步：确定工作、流程和产出

《第7号指南（7-HD/BTCTW）》第二部分第2步要求，每项任务均须确定工作、主要流程、产出、牵头和协调单位、责任人或责任岗位以及决定权限。每项产出必须注明计量单位、质量要求、期限和确认依据。多个岗位共同参与时，必须划分各自承担的工作和职责，避免重复计算。不得将细小的操作步骤单独列为任务或岗位，不得重复计算同一产出。与任务和岗位相联系的工作、产出目录填入表A2。

第3步：确定产出数量和实施时间

根据《第7号指南（7-HD/BTCTW）》第二部分第3步的a、b、c、d项，机关、单位按产出类型、周期和复杂程度统计实际产出量。实施时间按以下顺序优先确定：

仍在有效的行业定额。

已经核验的参考时间。

有来源且得到确认的实测数据、样本调查结果。

时间按参与人员的实际劳动工时计算，而不是等待时间或全部办理期限。不得自行将行政办理期限作为劳动工时。额外工时只有在未计入产出工时、有依据并经人员确认的情况下方可加计。缺乏依据的数据必须标注“尚未核验”，不得纳入已确认总量。按岗位测定的业务量和工时填入表B1；难以标准化的时间部分和缺乏依据的部分须单独注明。

第4步：确定数字化转型、自主运营、服务外包和社会化的影响

根据《第7号指南（7-HD/BTCTW）》第二部分第4步，机关、单位应确定实际发生变化的流程；测算应用数量、变革前后时间、实际减少的工时以及新增工作，如数据管理、服务监督、质量控制。只记录有证据证明的影响。如果变革后的工作时间已经测量，则不得继续加计，除非该影响已反映在测量数据中。拥有软件、实行在线办理、转为自主运营或具备服务外包可能性，并不当然意味着工作量或劳动工时减少。结果填入表B2，其中应体现经核验的实际增减工时和影响发生时间。

第5步：完善岗位目录、岗位说明书和能力框架

《第7号指南（7-HD/BTCTW）》第二部分第5步要求，将每个岗位与职能、任务、工作和产出逐一对照，以确定处理方向：继续使用、调整、整合，或按权限提出修改、补充、取消建议。岗位说明书必须明确工作、产出、权限、职责、协调关系和实施条件。能力框架必须与可观察、可核验的要求相联系，不能只列举学历和证书。机关、单位继承已批准的岗位说明书和能力框架时，只修改发生变化的部分。一个岗位不等同于一个人或一个编制名额。岗位目录、岗位说明书、能力框架信息及处理建议填入表C1、C2。

第6步：按各岗位确定所需人员数量

根据《第7号指南（7-HD/BTCTW）》第二部分第6步的a项，机关、单位应根据工作性质选择适当方法：

方法1（PP1）：按照现行规定所确定的组织架构、职务、配置定额或现有配置要求确定。

方法2（PP2）：按照实测业务量和劳动时间确定。

方法3（PP3）：对于难以标准化时间的工作，根据产出、进度、职责和专业能力进行评估。

PP2依据第6步b项规定，换算所需劳动人数，即以年度所需劳动总工时除以一人全年用于换算的工作时间。《指南》中的1.904小时/人/年，只是在2025年10月1日至2026年9月30日期间，根据具体工时制度、节假日和年假条件采用的参考值；并非编制定额。