越南国家资本持有金融企业最新比例规定

第40/2026/QĐ-TTg号决定重新规定了企业分类标准以及国家在企业重组、国有资本结构调整中所持资本的比例框架。那么，按照最新规定，国家在金融、银行企业中所持资本的比例是多少？

1. 按照最新规定，国家在金融、银行企业中所持资本的比例是多少？

根据第40/2026/QĐ-TTg号决定所附附录第二部分，从事金融、银行领域的企业属于国家持有注册资本65%以上、实施国有资本重组和调整的类别。该类别中的“金融、银行”范围不包括保险、证券、基金管理公司、金融公司、金融租赁公司以及越南农业与农村发展银行。附录规定：“金融、银行（不包括保险、证券、基金管理公司、金融公司、金融租赁公司以及越南农业与农村发展银行）。”

因此，对于上述金融、银行领域的企业，在实施国有资本重组和调整时，国家持股比例必须处于注册资本65%以上的区间。

2. 哪些企业不适用金融、银行类别中国家持股注册资本65%以上的规定？按照最新规定，国家在金融、银行企业中所持资本的比例是多少？

第40/2026/QĐ-TTg号决定所附附录第二部分明确规定，金融、银行类别适用国家持股注册资本65%以上的比例，但同时排除了部分类型。具体而言，该类别不包括：保险；证券；基金管理公司；金融公司；金融租赁公司；越南农业与农村发展银行。

其中，越南农业与农村发展银行在第40/2026/QĐ-TTg号决定所附附录第一部分中被单独规定。根据第一部分，越南农业与农村发展银行属于国家持有100%注册资本的企业类别。

因此，第40/2026/QĐ-TTg号决定并未对所有涉及金融银行业务的企业适用统一的国有资本比例。具体比例必须以该决定附录确定的行业和领域类别为依据。

3. 仅就VietinBank而言，国家持股比例最低应是多少？

除金融、银行领域的一般比例框架外，第40/2026/QĐ-TTg号决定第5条第1款还对越南工商商业银行国有资本结构调整计划作出专门规定。根据该规定：“对于越南工商商业银行国有资本结构调整五年计划，越南国家银行应指示国有资本在越南工商商业银行的代理人代表制定提高国家持股比例的方案，确保国家持股比例最低达到注册资本的65%。”

因此，对于越南工商商业银行，资本结构调整方案必须以提高国家持股比例为目标，确保国家持股比例最低达到注册资本的65%。根据第40/2026/QĐ-TTg号决定，这项规定属于企业制定国有资本重组五年计划的责任范围。

4. 如何确定国家持股比例？

第40/2026/QĐ-TTg号决定第3条第1款规定，国有企业的行业、领域分类标准，以及为实施资本重组、国有资本结构调整而确定的企业国家持股比例框架，均在决定所附附录中发布。

对于属于附录所确定行业、领域的企业，第40/2026/QĐ-TTg号决定第4条第2款a项规定，国家持股比例框架应严格按照该附录执行。其中，金融、银行领域属于以下类别：实施资本重组和调整的企业，国家持股比例达到注册资本65%以上。

资本重组和调整可按照第40/2026/QĐ-TTg号决定第4条第1款规定的方式之一实施，包括：维持国家目前在企业中的持股比例不变；根据第57/2026/NĐ-CP号法令，或依照企业法、证券法规定采取其他方式调整企业国有资本，由此改变国家所持股份或出资比例。

但是，完成资本重组和调整后，企业中的国家持股比例仍必须处于与附录所列行业、领域相对应的比例区间内；属于须报政府总理审议并依该决定规定作出决定的情形除外。

5. 对于从事多个行业、领域的企业，如何确定国家持股比例？

企业既从事金融、银行领域，又经营其他行业、领域时，确定国家持股比例框架不能仅以企业是否登记金融银行业务为依据。

根据第40/2026/QĐ-TTg号决定第4条第2款d项，对于从事多个行业、领域的企业，应依据以下标准确定：连续03年总产量或总收入中占比最大的行业、领域，数据以财务报告为准；对于采用母公司—子公司模式经营的企业，则以合并财务报告为准。

确定时间点为批准企业国有资本重组五年计划之前。如果在按照已批准计划实施资本重组和调整时，企业总产量或总收入中的占比发生变化，有权机关可决定相应调整国有资本重组五年计划，使之符合企业实际经营情况。

因此，如果金融、银行是按照上述标准占比最大的行业、领域，且企业属于第40/2026/QĐ-TTg号决定附录第二部分的适用范围，则适用的比例框架为国家持股比例达到注册资本65%以上。

6. C