越南拟明确多行业国企国家持股比例认定标准

在多个行业和领域经营的企业，其国家持股比例可能适用不同的认定标准。那么，经营多个行业和领域的企业应如何确定国家持股比例？《40/2026/QĐ-TTg号决定》对此作了明确规定。

1. 经营多个行业和领域的企业应如何确定国家持股比例？

根据《40/2026/QĐ-TTg号决定》第4条第2款第k项，经营多个行业和领域的企业，以批准企业国家资本重组五年计划之前连续03年总产值或总营业收入中占比最大的行业和领域为基准，确定国家持股比例区间。具体规定如下：

“经营多个行业和领域的企业，根据财务报表或合并财务报表（适用于母子公司模式经营的企业），以批准企业国家资本重组五年计划之前连续03年总产值或总营业收入中占比最大的行业和领域为基准，按照分类标准确定国家持股比例区间。在按照已获批准计划实施企业国家资本重组、重组期间总产值或总营业收入占比发生变化的情况下，有权批准机关决定调整企业国家资本重组五年计划，使之符合企业实际经营情况。”

据此，确定适用国家持股比例区间的行业和领域时，应综合考虑以下因素：

认定标准：企业总产值或总营业收入中占比最大的行业和领域。

考察期间：批准国家资本重组五年计划之前的连续03年。

数据。

确定持股比例区间的依据：按照《40/2026/QĐ-TTg号决定》分类标准对企业进行分类。

在实施已获批准的资本重组计划时，如产值或营业收入占比发生变化，有权批准机关可决定对五年计划作出调整，使之符合企业实际经营情况。

2. 企业国家持股比例区间如何规定？

经营多个行业和领域的企业应如何确定国家持股比例？

根据《40/2026/QĐ-TTg号决定》第4条第2款第a项，对于属于第3条第1款分类标准所规定行业和领域的企业，国家持股比例区间按照本决定随附的附件执行。附件按各行业和领域规定了03组国家持股比例区间。

2.1. 国家持有100%注册资本的企业

根据《40/2026/QĐ-TTg号决定》随附附件第一部分，国家持有100%注册资本的企业包括：

根据《366/2025/NĐ-CP号法令》第6条第1款规定，提供社会基本公共产品和服务的国家管理、经营国家铁路基础设施系统的企业；无仓储服务、新闻信息服务、公益邮政等企业。

根据《366/2025/NĐ-CP号法令》第6条第3款规定，在自然垄断领域经营的企业，如工业爆炸物生产、经营；印刷、铸币；彩票经营等企业。

根据《366/2025/NĐ-CP号法令》第6条第4款和第6款规定，在相关行业和领域经营的企业，具体包括依照科学、技术与创新、数字化转型法律规范认定的科技企业，以及在交通、水利、能源、数字基础设施领域建设国家重点、重大基础设施工程的企业。

依照高新技术法律规范认定的高新技术应用企业，或投资规模最低为12.000万亿盾的投資项目企业；卷烟生产企业；越南农业与农村发展银行。

在国防、安全重点地区经营的企业，包括为渔业提供产品和后勤服务的企业，管理运营重要岛屿、战略要地和战略区域渔业后勤服务中心的企业，以及根据政府总理决定认定的其他企业。

在经济关键和基础领域经营的企业。

对于最后一组，附件确定了能源、粮食、战略矿产开采与加工、基础化工、数据基础设施和数字基础设施建设和运营、数字平台开发及内容生产等领域，以及承担宣传、对外信息、思想安全、文化、民族工作任务的领域和由政府总理决定的其他情形。

2.2. 国家持有65%注册资本及以上的企业

《40/2026/QĐ-TTg号决定》随附附件第二部分规定，在国家持股比例经重组后达到65%注册资本及以上，并从事下列行业和领域的企业：

管理和运营货运港口、机场；机场运营服务；航空导航信息、监视和气象服务；航空货运。

依照越南港口分类规定，管理和运营特别海港的港口码头。

依照现行矿山规模分类规定，或按照有权机关规定的标准，经营大型矿山。

制作由国家订购或资助的儿童动画片。

金融、银行（不包括保险、证券基金管理公司、金融公司、金融租赁公司和越南农业与农村发展银行）。

机械制造；化肥、含磷肥料生产和经营。

保障基本需求的企业……