工贸部提多项方案应对越南电力供应紧张

忧电力短缺，工贸部提出系列备受关注的解决方案

工贸部刚向政府总理提交了关于2026-2030阶段电力供应解决方案的简报。其中，建议政府总理对电力规划八（Quy hoạch điện VIII）进行全面调整。同时，同意将越南电力集团（Tập đoàn Điện lực Việt Nam）划归工贸部作为所有权主管单位，以便在规划获批后具备充足的人力和资源推进实施。

2026年9月17日（星期四）20:43（GMT+7）

2027年北部将出现超过5.680兆瓦（MW）的电力缺口

工贸部指出，近年来各地方电力项目推进十分缓慢，对电力供应安全构成潜在风险，许多大型电源项目无法按期投运，从现在到2030年期间均存在此问题。工贸部明确，主要责任在地方，因为投资主张审批、投资商遴选及项目组织实施耗时过长。

由此，实施电力规划八约3年多以来，已投运项目总装机仅占5%，已开工（未投运）项目约占9%，已遴选投资商（未开工）项目占28%，已确定投资主张（未遴选投资商）项目约占12%，其余约45%的项目尚无投资主张。

关于输电电网，工贸部报告显示，越南电力集团（EVN）及相关单位已启动并预计在2026-2030阶段完成292项工程（含78项500千伏工程和214项220千伏工程），总建设规模约16.665公里线路和91.263兆伏安（MVA）变压器总容量。然而，EVN及其成员单位仅有能力完成电力规划八电网项目工作量的28.6%和2025-2030阶段预计国家投资电网项目工作量约40.2%，其余通过社会化方式投资。

值得关注的是，工贸部表示，2027-2030阶段电力供应将面临诸多困难，其中仅2027年全国电力系统装机缺口约4.256兆瓦，电量缺口约29亿千瓦时；北部电力系统装机缺口约5.680兆瓦，电量缺口约29亿千瓦时。到2028年，全国电力系统装机缺口约8.309兆瓦，电量缺口约207亿千瓦时；北部电力系统装机缺口约9.678兆瓦，电量缺口约173亿千瓦时。2029年全国电力系统装机缺口高达约13.348兆瓦，电量缺口约504亿千瓦时；北部电力系统装机缺口约14.081兆瓦，电量缺口约361.4亿千瓦时。

关于按规划投资建设以保障电力供应，工贸部领导表示，近年电源及电网项目实际投资完成量较规划要求偏低，导致未来几年电力供应不足风险加大，尤其在2027-2030阶段。

建议补充新建燃煤热电项目

鉴于电力需求持续高速增长，更新、补充和调整电力规划十分必要且紧迫。因此，需按紧密关联、统一协调的两步同步推进。

工贸部认为，电力规划八尚未快速转化为"可建设项目"，这可视为根本原因，源于投资主张审批、投资商遴选过程过长且缺乏足够快速的替代机制。工贸部明确，电源和电网已有规划，但未同步按进度投资建设；许多地方在省级规划供电方案中未列出电网项目清单。

工贸部报告指出："推动能源发展、保障电力供应安全的工具、政策、法律体系分散于多个制度框架（投资、土地、建设、环境、招标、开采运营等），由多个部委和行业管理。"

关于解决方案，工贸部表示，为确保2027、2028年电力供应，需立即采取措施，工贸部建议政府对各地（特别是北部）下达指标，发展屋顶光伏自发自用。近期使用国家预算在由国家管理的医院、学校、机关办公楼等资产上安装屋顶光伏自发自用电约2.800兆瓦，2027年6月前完成。

工贸部建议使用国家预算在机关办公楼、学校、医院安装屋顶光伏，2027年6月前完成

工贸部特别建议政府及政府总理允许工贸部按两步组织实施规划调整：第一步，根据2025年第253/2025/QH15号决议规定调整更新规划，允许补充新建燃煤热电项目以弥补其他基荷电源项目（液化天然气、煤炭）进度滞后；补充可快速部署的可再生能源以弥补其他未推进项目，满足2027-2028阶段北部地区和2029-2030阶段南部地区电力需求。部分地方包括：山罗（Sơn La）、奠边（Điện Biên）、莱州（Lai Châu）、广宁（Quảng Ninh）、宁平（Ninh Bình）、广治（Quảng Trị）、芹苴市（TP Cần Thơ）、金瓯（Cà Mau）、永隆（Vĩnh Long）、林同（Lâm Đồng）、嘉莱（Gia Lai），按紧迫性排序依据各项标准，以解决眼前紧迫问题，满足实际需求。第二步，工贸部建议政府允许按《规划法》规定对电力规划八进行全面调整，其中第一步调整更新规划的项目作为整体调整中紧密衔接、不可分割的部分；同时，同意将越南电力集团划归工贸部作为所有权主管单位，以便在规划获批后具备充足人力和资源推进实施。