越共总书记与国家主席强调简政不可免责

总书记、国家主席苏林发表讲话图片：GIA HÂN

10月26日，国会就《武器、爆炸物及辅助工具管理使用法》修正补充草案、《消防、救援和搜救法》修正补充草案以及涉及国家安全的重要设施保护草案进行小组讨论。

削减武器装备档案中的材料必须与核查机制同步推进。

在小组讨论上述《武器、爆炸物及辅助工具管理使用法》修正补充草案和《消防、救援和搜救法》修正补充草案时，总书记、国家主席苏林表示赞同削减行政审批手续的方向。已依据政府决议落实的内容仍需评估，以进一步完善法律。改革必须减少群众办事负担、提高安全管控能力，两方面必须统筹推进，不能放松或轻视。

苏林表示，削减武器、爆炸物和辅助工具相关手续的同时，必须加强对相关物品及流通环节的管控。取消辅助工具经营许可证，必须与检查仍须遵守的条件相结合。此类产品具有特殊性和专用性，使用对象或用途不当，可能造成极其严重的后果。因此，必须管控产品来源、购买者、购销数量，并处理企业终止运营后的事项。

“取消许可，但不能取消管理责任。如果取消许可后，不知道产品来自哪里，不知道其如何流通，抑或相关人员突然持有武器和工具，就会非常危险。”总书记、国家主席苏林说。

同时，削减武器装备档案中的材料必须与核查机制同步推进。对于主管机关出具的同意文件，可不再要求提交，但必须核对相关信息。国家机关应主动利用现有数据，不得要求相关机构重复提供信息，也不得要求其对核查结果负责……

“过去，文件经确认、签发后，走到任何环节都要申报、拍照、公证、确认。如今国家机关系统互联互通、实行统一管控，可以减少群众办事负担，减少国家机关办理手续，节省大量时间并带来便利……”总书记、国家主席苏林补充说。

小组讨论现场图片：GIA HÂN

必须明确投资者、咨询单位、施工单位和监理单位的责任

苏林强调，消防工作转为事后检查，必须在火灾发生前有效防范危险。取消国家机关对工程验收工作的检查程序，并不意味着取消投资者和业主在将工程、设施投入使用前的验收责任。

“设计审查通过，并不意味着工程一定施工正确，也不意味着能够确保设施安全运行。必须明确投资者、咨询单位、施工单位和监理单位在实际质量确认中的责任，严厉处理虚假确认、伪造文件以通过验收的行为。这些情况完全可能发生，一旦发生，后果将极其严重。特别是在行政改革过程中，从最初环节起就必须严肃对待。”总书记、国家主席苏林明确指出。

同时，必须明确投资者、咨询单位、施工单位和监理单位在实际质量确认中的责任，严厉处理弄虚作假行为。购房者、租赁经营场所者不可能自行验证整个消防系统是否合格，也不应替投资者承担违规后果。发生违法行为时，应及时消除风险，依法确定赔偿责任并解决受损方权益问题，相关规定必须明确。

据总书记、国家主席苏林介绍，有关报告和说明已规定，在工程、设施投入使用前更新或通知验收结果，但还需明确由谁接收、谁评估风险、谁决定是否检查。高风险、人员密集的设施必须得到及时监管。管理良好的场所应减少不必要的检查。在整个使用过程中必须确保安全，特别是在改造、改变用途、维修和扩建期间。

取消消防、救援车辆流通许可，也必须同步加强质量管控、追溯召回不安全产品。对符合性评估结果予以认可，前提是评估有据可依、能够核验……总书记、国家主席苏林认为，破解堵点必须与切实可行的安全方案相结合。

对于尚不符合消防要求的既有场所，应进行分类并指导其采取可行的技术方案。能够整改的场所，应明确整改事项、期限和依据，并对结果予以确认。存在直接危险的情形必须及时处理，不能让民众和企业长期等待，也不能将不安全场所和工程合法化……

在取消相关材料要求、修改相应处理依据的同时，仍须保留对不安全工程的处理机制。应制定过渡性规定，继承此前已处理完毕的成果，避免要求企业反复办理……