越南地方试点文化遗产都市将享哪些优惠政策

282/2026/NĐ-CP号法令规定了土地、收费、行政费用以及遗产保护扶持等方面的机制。那么，开展文化遗产城市模式试点的地区可享受哪些优惠？

一、试点地区可享受哪些优惠？

根据282/2026/NĐ-CP号法令第11条第2款、第12条和第13条规定，开展文化遗产城市模式试点的地区可适用土地、收费、行政费用及财政收入方面的优惠机制。同时，试点模式可获得投资扶持，用于文物古迹的保养、修缮、恢复，并实施保护与弘扬文化遗产价值的各项计划、方案和项目。具体政策包括：决定为文化遗产和文化产业领域项目追加用地指标；对符合条件的项目和方案适用土地租金单价优惠机制；决定收费目录外的收费项目和规费标准，并全额享有这些收入；按规定使用参观费收入用于遗产保护投入和价值弘扬。（图片为示意图）

二、土地优惠如何适用？

（一）可决定追加用地指标

根据282号法令第12条第1款a项规定："省级人民议会决定：在国家土地利用规划已分配指标之外，为本辖区管理权限内的文化遗产、文化产业领域投资项目追加用地指标；追加的用地指标按规定纳入下一时期的土地利用规划和计划。"

（二）可适用土地租金单价优惠机制

第12条第1款b项明确规定，省级人民委员会在省级人民议会达成一致意见后，决定各特定空间适用的土地租金单价优惠幅度。法令规定"确保最高不超过现行规定标准的50%"。该机制适用于在历史文化遗产景点、名胜古迹、世界遗产范围内实施的项目和方案，包括：旅游服务业投资项目；公私合营投资项目；文化遗产领域公私合作投资项目；按规定经有权机关批准的遗产经济开发和文化产业发展方案。适用须确保以下要求：不影响古迹的构成要素和文化景观；符合规划、规划管理规定和建筑规范；满足景观保护、建筑空间和城市基础设施承载力的要求。上述土地租金单价优惠内容不用于确定中央财政对地方财政的追加平衡数额。

三、地方在收费、行政费用和财政收入方面适用什么机制？

（一）可决定目录外收费项目并全额享有收入

第13条第1款和第2款规定了收费、行政费用方面的优惠机制和政策："1.省级人民议会有权决定颁布古迹服务收费标准以及收费、行政费用法律规定目录外的收费项目和规费标准。2.地方财政全额享有省级人民议会颁布的收费、行政费用法律规定目录外的各项收入。"据此，省级人民议会有权依法决定古迹服务收费标准和目录外收费项目和规费标准，地方财政全额享有这些收入。

（二）参观费收入可用于遗产保护

遗产城市辖区内名胜古迹、历史文化古迹、文化工程和博物馆的参观费收入用于遗产保护。第13条第3款规定，扣除留给公立事业单位用于支付收费服务成本的份额后，剩余部分须全额缴入：国家财政，用于辖区内文化遗产的修缮、保护、修整和价值弘扬；或地方财政，按已缴参观费收入相应安排投资，用于辖区内古迹的保养、修缮和恢复。上述目录外收入和参观费收入不用于确定：中央财政与地方财政之间的收入分成比例；中央财政对地方财政的追加平衡数额。

四、投资和遗产保护扶持须符合哪些标准？

根据282/2026/NĐ-CP号法令第11条第2款，试点模式可获得投资扶持，用于文物古迹的保养、修缮、恢复，以及实施保护和弘扬文化遗产价值的计划、方案和项目。扶持和优惠机制的适用须符合以下四类标准：

建筑群落与遗产空间：拥有承载历史、建筑、艺术、物质文化遗产典型价值的建筑群落、居住地、城乡区域或工业建筑，以及社区现存或曾存续的非物质文化遗产空间或文化传统。

工程组群：拥有建筑风格和景观统一或具有突出文化、科学、历史价值的建筑群和联贯工程。

遗址文物所在地：已发现或具有埋藏文物、遗存迹象的地下、水下区域；具有人类活动遗迹且承载历史、文化、科学价值的地点，须加以保护和价值弘扬。

景观与文化空间：具有保护、弘扬价值的自然景观、生态环境及相关空间，须按物质文化遗产、非物质文化遗产及遗产实践空间与主体社区相融合的方向推进。

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