专家谈富寿省部分划入河内方案

根据以合并富寿省3个乡坊部分行政区域为基础、扩大巴维县和安春县行政区的示意图，河内市正就调整河内与富寿两省在巴维县、安春县一带的行政区划方案，于10月22日至25日征求126个乡坊家庭的意见。预计调整范围涉及富寿省盛明县、良山县和基山坊，以及河内市巴维县、安春县。具体拟将4.006,38公顷自然土地面积由富寿省划归河内市，其中2.529,38公顷属于巴维国家公园，1.477公顷属于缓冲区。越南城市规划发展协会副主席、建筑师丁日任（Đào Ngọc Nghiêm）认为应慎重考虑上述内容

就上述内容，《青年报》专访越南城市规划发展协会副主席、建筑师丁日任（Đào Ngọc Nghiêm），他认为，调整行政区划应在全面评估各种影响、明确目标并选择适当时机的基础上进行。回顾河内市的发展历程，他说，河内经历过多次行政区划调整，其中一些决定后来不得不暂停。因此，扩大行政区划必须选择适当时机，并明确扩大应满足哪些条件。

河内市4次调整行政区划，其中一次调整后又将土地收回。那么此次扩大范围的目标是什么？每个省在首都圈中都有自身地位。首都圈、红河平原各区域均有自己的优势。进行调整时，需要明确将对首都圈职能产生何种影响。只有经过深入分析，才能确定是否应扩大。

就涉及巴维国家公园的区划调整方案，他认为，需要核算此举对河内和富寿两市的城市化发展指标，尤其是绿化指标所产生的影响。河内正朝着绿色城市目标发展，以“城中森林、森林中城市”为方向。增加森林面积可能改变河内的绿化指标，同时还需考虑对正在调整面积的富寿省的影响。

丁日任强调，绿地，尤其是首都地区的绿地，不仅具有保护环境的作用，还与文化价值相联系。因此，增加绿地面积应与挖掘文化旅游价值的适宜方向同步进行。一片土地纳入首都范围后，将获得更突出的发展机会。

曾任自然资源与环境部副部长的邓雄武教授（Đặng Hùng Võ）认为，如果调整合理可行，可为河内和拟调整的富寿省部分地区创造更多发展机会

邓雄武教授单独表示，调整行政区划若能合理实施，将为河内和富寿省拟调整区域带来更多发展机会。回顾河内此前的区划扩张，他认为，如果当初选择并入北宁而非河西，首都空间格局可以更加均衡，使红河处于中心位置。

在拟将富寿省3个乡坊的部分区域并入河内的背景下，他评价，两地交界区域具有资源和经济开发潜力。特别是借助首都品牌，该地区可获得更有利的条件，吸引投资、发展旅游业，并提升居民的经济利益。

邓雄武教授强调：“一片土地纳入首都后，凭借河内的价值和品牌，其发展机会将明显优于作为毗邻省份时。”他认为，如果能参照日本有效开发“疗养、治病与健康照护相结合”的模式，该地区可成为吸引国际游客（如欧洲、北美游客）和国内游客的目的地。同时发展生态旅游、娱乐、农场住宿等模式，有助于提高房地产价值，增加游客消费，为当地居民带来直接经济利益。

不过，邓雄武指出，要开发上述潜力，首先需要改善交通连接，并建设旅游服务基础设施。此外，还需投资符合当地自然优势的休养、游乐、娱乐和住宿服务。

据河内市人民委员会消息，巴维国家公园已于6月11日移交河内管理。然而，园内仍有超过2.500公顷土地位于富寿省行政区内。调整行政区划旨在对巴维国家公园及相关缓冲区实行统一属地管理，提高森林保护、火灾预防和扑救、护林带管理、环境保护、基础设施、国防安全等工作的效率，同时确保河内市、富寿省以及居民合法权利和利益之间的协调。

据河内市评估，行政区划调整将改变相关行政单位在护林带管理、人口、项目、资产、收入来源和公共服务等方面的管辖范围。有关主管机关已签发的文件、土地使用权、资产所有权、合同、规章、政策以及已经确立的权利和合法利益将继续受到保障。正在办理的行政档案将移交给继任主管机关；居民不会仅因行政区划变化而需要重新提交材料。

该方案还要求，在过渡期内持续提供教育、医疗、保险、社会保障等公共服务及其他基本公共服务。