第4028号公文规范定期环境监测

2026年10月19日，环境与气候总局发布第4028/MT-CLMT号文件，指导部署环境监测相关工作。根据2026年第4028/MT-CLMT号文件的指导，项目业主和排污单位有责任按照排污许可证及相关法律法规规定的参数和频次，定期开展废水、扬尘、废气监测。定期监测义务不得延期、暂停或转至下一周期执行。具体而言，政府2022年1月10日颁布的第08/2022/NĐ-CP号议定（经2025年1月6日第05/2025/NĐ-CP号议定及2026年1月29日第48/2026/NĐ-CP号议定修订补充）详细规定《环境保护法》若干条款，其中第97条和第98条规定了项目业主和排污单位定期监测的责任。据此，现行法律并未规定定期监测义务可以延期、暂停或转至下一周期。因此，项目业主和排污单位应主动选择符合条件的机构，按照规定开展监测活动。第4028/MT-CLMT号文件：定期环境监测实施指导（配图）选择环境监测服务机构关于环境监测服务业务的条件，政府2026年5月18日第66.19/2026/NQ-CP号决议（关于农业与环境部管辖范围内的削减、下放、简化行政手续和经营条件）规定，不再办理环境监测服务业务条件合格证书的核发、变更手续。改为由环境监测服务机构在符合规定条件时，自行公布能力和业务范围，并在开展服务前向农业与环境部提交书面通知。持有仍在有效期内的环境监测服务业务条件合格证书的机构，可按照本决议过渡条款的规定继续使用该证书。此外，自然资源与环境部（现为农业与环境部）部长2022年1月10日颁布的第02/2022/TT-BTNMT号通知（详细规定《环境保护法》若干条款的实施，已修订补充）第50条第10款规定了符合环境监测服务业务条件的机构名录。该名录由农业与环境部及受委托的技术审查机构编制、发布，并在其门户网站上持续更新。根据2026年第4028/MT-CLMT号文件，截至指导发布之时，已有192家机构获得农业与环境部核发的环境监测服务业务条件合格证书。已获发证书的机构名单及按规定自行公布的机构名单，在农业与环境部行政审批办理信息系统（网址：motcua.mae.gov.vn）和环境与气候总局门户网站（网址：vea.mae.gov.vn）上公布。因此，项目业主和排污单位可参考上述名单选择环境监测服务机构，依法履行监测义务。无法找到监测单位时的处理指导如确实无法找到环境监测服务机构开展监测，第4028/MT-CLMT号文件要求农业与环境厅指导项目业主和排污单位完整保存相关档案材料。需要保存的材料包括：与环境监测服务机构接洽、签订合同（如有）的过程资料，以及反映无法开展监测活动原因的相关文件。项目业主和排污单位应在主管部门要求时提供上述材料。是否属于不可抗力情形及是否予以行政处罚（如有），按照行政处罚法律及相关法律法规的规定执行。