越南拟建立人体器官买卖防违规机制

建立严密管控机制 防止人体器官捐献移植活动中的腐败行为

司法部部长黄青松（Hoàng Thanh Tùng）在讨论会上发言。

10月21日，国会分组讨论《人体器官、组织捐献、移植及遗体捐献法（修订版）》草案。

2026年10月21日（星期三）16:14（GMT+7）

规定充分、严密

芹苴市代表团代表范姬英秀（Phạm Kiều Anh Thơ）在会议上发言时，与多位代表一同对实施20年后修订该法的必要性表示赞同，并高度评价文化与社会的审查报告。

范姬英秀代表援引政府报告指出，截至2026年3月，全国已完成11187例人体器官移植手术，其中91.4%来自活体捐献者，脑死亡捐献者仅占约8.6%。她认为，这一现状表明需要制定适当规定，以扩大身后捐献来源，减轻活体捐献者的负担，同时确保安全、透明与人道。

为协助完善法律草案，确保规定既专业严谨又切实可行，针对脑死亡与循环死亡认定的规定她认为这是草案中最重要的内容之一该代表指出，脑死亡、循环死亡的认定是开展人体器官、组织摘取的前提条件。"这一环节一旦出错就无法挽回，哪怕只发生一例差错，也足以动摇全社会对整个捐献移植活动的信心。因此，专业标准需要经常更新，交由卫生部部长作出规定是合理的；但鉴于委员会组成是确保鉴定结论具备准确性、客观性以及医德的法律保障，应当在法律中作出充分、严密的规定。"该代表说。

为响应上述要求，该代表建议在脑死亡认定委员会和循环死亡认定委员会的组成中保留"神经内科或神经外科医生"的规定，而非草案中仅规定"神经内科医生"。因为在许多省级医院中，颅脑损伤患者主要由神经外科医生负责治疗。为避免时间拖延，该代表建议卫生部规定在获准开展的机构设立常驻委员会的机制。

同时，该代表建议在预期捐献者为儿童时，在委员会中增补儿科专科医生。"儿童在解剖结构、生理、体格及神经运动发育方面具有各年龄段独有的特征，尤其新生儿和幼儿更是如此。因此，评估和观察时间应当有符合儿童各发育阶段特点的特定要求。"该代表说。

此外，该代表还建议规定委员会成员须完成脑死亡、循环死亡认定以及人体器官、组织捐献移植方面的深度培训课程并取得资格证书。因为这属于高度专业化的技术，对精确度要求极高，且与医德密切相关。只有经过系统培训、取得资格证书，委员会的鉴定结论才能保证规范，也才能让民众真正放心。

严格管控活体器官捐献

司法部部长黄青松在参加分组讨论时表示，这是一部专业性极强的法律。他在强调对活体器官捐献的管控机制时指出，目前对此管控非常严格。根据现行法律规定，所有活体器官捐献均须接受管控，由实施器官摘取移植的医疗机构成立委员会提供咨询意见、评估相关信息后方可实施，以确保人道主义目的，防止消极现象和滥用行为，杜绝以商业为目的的器官买卖行为。

该部长援引法律草案说明书中所列的越南人体器官捐献现状数据指出，目前，活体捐献器官占比超过91%，脑死亡捐献者仅约8.6%，比例很小。因此，需要建立严密管控机制，针对活体器官的摘取、捐献和使用，避免这一行为发生异化。

为精简行政手续、减少不便、节省时间，草案规定对家庭外部的捐献来源进行严格管控。部长强调这是非常重要的问题，建议继续深入评估、进一步斟酌，并可考虑按照仍保留必要管控机制、同时大力推进信息技术应用的方向作出规定。

关于商业目的相关活动范围的规定，《人体器官、组织捐献移植及遗体捐献法》仅允许出于人道主义目的开展人体器官、组织的捐献、摘取和移植，并禁止以商业目的实施此类行为。然而，《药品法》允许使用血液组织生产干细胞和血浆。草案规定，人体器官、组织捐献、移植及遗体捐献不以商业为目的，但若干情形除外，其中包括为治疗和科学研究目的生产、保存和供应细胞（包括干细胞、治疗性免疫细胞、其他类型细胞及细胞制品）、血浆。

该部长认为，既然允许并明确规定了部分商业目的活动，就必须配套建立管控机制。他建议在本法或《药品法》中作出规定，建立针对允许摘取和使用人体组织生产部分商业产品相关情形的管控机制，以防止滥用。关于人体器官移植优先顺序的规定，他强调这是一项非常重要的内容，如不严格规定（此处原文截断）