宁顺核电站征占农地补偿适用新规

第66.26/2026/NQ-CP号决议规定，对在实施宁顺省核电项目征地时使用来源不明、侵占农业用地的家庭和个人实行扶持政策。那么，2014年7月1日前侵占的农业用地在征地时如何获得扶持？扶持条件和标准如何规定？

1. 2014年7月1日前侵占的农业用地在征地时能否获得扶持？

根据第66.26/2026/NQ-CP号决议第2条，符合以下条件的、稳定使用2014年7月1日前来源不明、被侵占的农业用地的家庭和个人，可以获得现金扶持：

稳定使用2014年7月1日前来源不明、被侵占的农业用地；

土地位于宁顺省人民委员会2025年4月4日第191/QĐ-UBND号决定确定的征地范围内。该决定涉及征收交给宁福沿海防护林管理委员会（现为新江—顺南防护林管理委员会）、位于顺南县福进乡并交由福进乡人民委员会管理的土地；

不符合土地及附着于土地的资产补偿条件；

属于随本决议发布的附件I中表1所规定的情形。

根据附件I中的表1，共有65种情形被归入稳定使用2014年7月1日前来源不明、被侵占农业用地这一类别，总面积为22,62公顷。审议、批准补偿、扶持和安置方案时，可依照法律规定对具体家庭和个人使用土地的情形作调整，但已确定的土地总面积不变。

对符合条件的情形，决议规定3项现金扶持，包括被征土地扶持、与土地相连资产扶持以及保障生计、稳定生活扶持。

2014年7月1日前侵占的农业用地在实施宁顺省核电项目征地时如何获得扶持？

2. 2014年7月1日前侵占的农业用地扶持标准如何计算？

第66.26/2026/NQ-CP号决议第2条规定，对适用对象家庭和个人实行以下3项现金扶持：

2.1. 被征农业用地面积扶持

被征土地扶持金额按照被征农业用地类别的土地补偿标准计算，以实际被征土地面积为基数，但不得超过当地农业用地分配限额。确定作为扶持计算依据的土地补偿金额，依照现行土地法律规定执行。即使家庭和个人不符合土地补偿条件，仍可按照符合扶持条件的土地面积所对应的土地补偿金额获得等额现金扶持。

2.2. 被征土地相连资产扶持

被征土地相连资产扶持金额，按照与土地相连资产的补偿价值计算。作为扶持计算依据的资产价值，依照现行土地法律规定确定。该项扶持单独计算，不与被征农业用地面积扶持合并计算。

2.3. 保障生计、稳定生活扶持

保障生计、稳定生活扶持金额，按照批准补偿、扶持和安置方案时土地价格表中的被征农业用地类别价格乘以1.5计算，以实际被征农业用地面积为基数，但不得超过当地农业用地分配限额。该项扶持金额的计算方法概括如下：

扶持金额＝1.5×土地价格表中的农业用地价格×计入扶持的土地面积。

其中，土地价格在批准补偿、扶持和安置方案时确定。这是一项额外扶持，用于保障土地被征家庭和个人的生计及生活稳定，同时另有土地及与土地相连资产扶持。

3. 本决议生效前已有补偿、扶持方案的情形如何处理？

第66.26/2026/NQ-CP号决议第6条对本决议生效前已有补偿、扶持和安置方案的情形作出过渡性处理规定。

3.1. 已作出征地决定并批准补偿、扶持方案的情形

在第66.26/2026/NQ-CP号决议生效前，已作出征地决定并批准补偿、扶持和安置方案的，应依照本决议政策对方案进行调整、补充，确保整个项目统一执行。因此，即使相关方案已在2026年9月5日前获得批准，符合适用条件的情形仍可继续享受新扶持政策。

3.2. 已按此前批准方案领取款项的情形

已在本决议生效前按照批准的补偿、扶持和安置方案领取款项的，已支付金额应从调整、补充方案下应领取的金额中抵扣。因此，土地使用者在执行新方案时，不得再次领取此前已支付的款项。

4. 哪个机构负责执行扶持政策？

根据第66.26/2026/NQ-CP号决议第7条第4款，庆和省人民委员会负责核查、确定适用扶持政策的对象，确保客观、公开、透明并按期推进。同时，庆和省人民委员会负责处理与申诉、举报有关的问题；指导、检查、监督本决议在当地实施情况。

此外，第66.26/2026/NQ-CP号决议第7条还规定了相关机构的职责：

农业与环境部：督促、指导处理土地相关疑难问题；汇总并向有权限机关报告超出其权限范围的问题。

财政部：指导处理与土地使用费、国家预算和公共投资有关的困难、疑难问题。

庆和省人民议会：监督决议实施，确保当地公开、透明并监督执行情况。

关于资金来源，第66.26/2026/NQ-CP号决议第4条……