越南推动政策衔接帮助儿童求助

10月29日，汇集在河内举办的儿童倾听论坛上，专家与儿童合影。— VNS图片　秋庄 河内题为“确保儿童寻求支持服务时并不孤单”的儿童倾听论坛于周四开幕。论坛由妇女发展中心（CWD）和联合国儿童基金会（越南）主办。妇女发展中心主任杨氏玉灵（Dương Thị Ngọc Linh）在活动上表示，儿童有权生活在安全且受到尊重的环境中，免受一切形式的暴力和虐待，并在需要时获得支持。她说：“这不仅是道德要求，也是家庭和社区的责任，同时还是国家法律和政策框架所确立的责任。”多年来，越南党和国家一直致力于完善儿童保护、关爱和教育领域的政策法律体系。通过制定许多法律，这些文件为落实儿童权利奠定了重要的法律基础，涵盖获取信息、评估风险、制定支持计划，以及预防和介入儿童面临或遭受虐待、暴力的案件等。儿童和家庭可通过国家儿童保护热线111、主管机关、儿童保护服务提供者及社会组织等渠道寻求帮助。林说：“这些是保护儿童免遭暴力和虐待风险的重要平台。然而，政策、热线、信息接收渠道和服务提供者等制度安排，与儿童实际获得支持服务之间，仍存在需要审视的差距。”据国家儿童保护热线111统计，自2019年以来已接到近600万通电话，记录了超过1.1万起需要介入的儿童遭受虐待或暴力案件。其中，针对儿童的暴力案件有4,901起，性虐待案件有2,635起。值得注意的是，10至14岁儿童中多达58%曾在家庭内部遭受过至少一种身体或情感暴力，或受到惩罚，而其中只有约6%获得过支持服务。林说：“这些数字值得我们深刻反思。每一起儿童遭受暴力或虐待的案件背后，都可能留下持久的伤害。每一声未获回应的求助背后，都可能蕴藏着恐惧、羞耻、缺乏信心，或阻碍儿童找到获得支持和保护之所的种种障碍。”因此，问题不仅在于有多少支持服务，还在于这些服务能否真正触达儿童，以及是否充分适合儿童和妇女。她指出：“要建立真正满足儿童需求的服务，我们必须倾听并了解他们面临的困难。这样，儿童自己的声音将有助于塑造最切实、最有效的支持方案。” 紧密衔接的体系 联合国儿童基金会（越南）儿童保护专家阮玉英（Nguyễn Ngọc Anh）强调，加强协调是更好地保护儿童所必需的。阮玉英说：“当儿童遭遇暴力和虐待时，成年人往往会告诫他们：‘大胆说出来，寻求帮助。’但对孩子而言，这绝非易事。他们必须克服恐惧、羞耻、担心被责怪的心理，有时还会因缺乏信任而犹豫不决。他们可能不知道去哪里求助、该向谁求助；最重要的是，他们不确定会不会有人真正倾听他们、相信他们，并在他们开口时站在他们一边。”因此，仅仅“拥有”服务并不够；这些服务必须真正触达儿童。当儿童需要帮助时，他们必须能够安全地获得服务，其诉求应得到倾听和尊重，并及时与支持服务衔接。 Ngọc Anh表示，尤其当儿童鼓起勇气说出“我需要帮助”时，从那一刻起，责任便落在成年人身上政府机构、组织、服务提供者以及整个儿童保护体系。他指出：“有效的儿童保护体系并非一堆各自孤立运行的服务。它必须是一个跨部门紧密衔接的体系，涵盖社会福利、卫生、教育、警察、司法和社区，各方协同合作，预防暴力和虐待、及早发现问题，并为儿童提供持续、全面支持。”如果缺乏协调，遭受暴力或虐待的儿童可能不得不向不同机构、经过多道程序，反复讲述自己痛苦的经历。这段求助历程会令他们更加恐惧，并造成更深的伤害。联合国专家表示：“联合国儿童基金会认为，一个良好的体系必须让儿童感到简单易懂。他们不必弄清楚哪个机构负责什么；他们唯一需要知道的是，当自己站出来时，他们并不孤单。” Ngọc Anh 论坛上，与会代表在分享意见时强调，儿童不仅是服务的接受者，也是拥有权利的公民。他们有权获取信息、表达意见、得到倾听，并参与影响自身的决策。— VNS