越南出台新规,严打拍卖中串通压价与"红蓝配"串标行为

防止串通、压价及"红队绿队"行为 完善财产拍卖法律制度

越南国会主席陈青敏（Trần Thanh Mẫn）在会议上发言。（图自：国会网）

10月19日，国会代表在分组会议上讨论《财产拍卖法（修订）》草案时要求，必须制定强有力的惩戒措施以遏制弃标、串通、压价行为，尤其在土地领域；同时确保拍卖活动的公开透明和问责机制。

2026年10月20日（星期二）06:42（GMT+7）

会上发言时，国会代表一致同意制定和颁布《财产拍卖法（修订）》，以落实党中央关于分级授权、权力下放、精简简化行政手续、加大信息技术应用和数字化转型力度的方针政策；按社会主义定向市场经济机制发展财产拍卖服务；防止腐败、浪费和消极现象。继承现行行之有效的规定，弥补当前财产拍卖活动中的不足和缺陷；提升国家关于财产拍卖管理工作在新形势下的效率与实效。

国会主席陈青敏强调该法案草案若干核心问题，明确要求加强对串通、压价、"红队绿队"、弃标等行为的惩戒力度。国会主席表示，这是当前备受关切的问题，直接关系到反腐败、遏制消极现象以及保护公共财产的要求。"特别是在土地领域，操纵拍卖的行为可能对房地产市场产生消极影响，损害国家、人民和企业的利益，"国会主席指出。

因此，国会主席表示赞同将个人住宅用地使用权拍卖的预付款比例提高至起拍价的20%至50%，以将政府第66.11/2026/NQ-CP号决议纳入法律，并有选择地扩展适用于某些易受操纵的资产类型；补充禁止性行为，包括在公开前泄露竞拍人名单和材料，以及违规干预、指示拍卖机构和拍卖师的选定工作。

对于规定对中标后弃标或有串通行为者禁止在6个月至5年内参与拍卖的惩戒措施，国会主席表示赞同，并建议在国家财产拍卖门户网站上公开中标后弃标人员名单。

此外，国会主席建议研究规定，已合法提交材料和缴纳预付款的竞拍人视为同意按起拍价购买，以此限制"掮客"和操纵拍卖结果的行为。

为符合国家数字化转型和建设数字政府的方针，国会主席赞同规定加大推进线上拍卖和实质、安全的数字化转型力度。

此外，国会主席还提到提高拍卖师和拍卖机构质量与责任的要求。

为确保最大限度公开透明和问责，国会主席强调必须按规定在国家财产拍卖门户网站完整发布拍卖信息、结果及中标后弃标人员名单；明确界定财产所有人提供完整、准确信息的责任，并对拟拍卖财产的合法性负责。

国会常务副主席杜文战（Đỗ Văn Chiến）认为，财产拍卖是管理工作的一项进步，旨在选择最有利的买卖主体，他强调需要修改相关规定，使每场拍卖都公开透明、客观公正，保障国家与各拍卖参与方的利益协调。

分组发言中，针对代表关于将个人住宅用地使用权拍卖预付款比例提高至起拍价20%至50%的建议，司法部部长黄青松（Hoàng Thanh Tùng）表示，这并非新内容，已在第66.11/2026/NQ-CP号决议中作出规定，该决议解决依据《土地法》规定的住宅用地出让拍卖中遇到的困难和问题。目的在于遏制以非真正参与拍卖为目的的押金行为，以及由此导致的哄抬价格、压价行为，消除对该地区房地产市场整体价格的消极影响。

黄青松部长通报说："第66.11/2026/NQ-CP号决议实施9个月以来取得积极成效，有效遏制了参与拍卖后弃标的行为。"

黄青松部长还表示，法律草案同样规定预付款比例为20%至50%，赋予财产所有人决定权，由其视情决定，而非硬性规定20%或50%，以保持灵活性。