越南批准重组国家级科技计划项目方案

在2026年全国创新日（主题为"创新全社会发展的驱动力"）的纪念仪式上，企业展示了其科技与创新产品。越南通讯社/越通社图片 黄雄

河内越南将把2026—2035年国家科技与创新计划重组为六大组别，进一步强化企业角色，并更加注重研究成果的商业化。此举旨在更高效地利用资源，使科研更好地对接实际需求。副总理黄国洞（Hoàng Quốc Dũng）于10月8日签署了第1951/QĐ-TTg号决定，批准了该重组计划方案。该方案旨在解决计划分散、交叉重叠及资源分散问题，提高资源使用效率，并加强研究、应用、技术转移与商业化之间的衔接。

**六大组别国家计划**

根据该方案，现行有效的国家计划将与新批准的计划一并接受审视。相关计划包括由总理、科技部长、其他部长或中央级机构首长在其各自权限内批准的计划。计划将归入以下六大组别：科技与创新能力建设；基础研究；国家优先事项；国家创新；国家专项计划；国家数字化转型。该架构旨在贯通从基础研究、应用研究到技术开发、应用、转移、创新与商业化的全流程。

能力建设组别将支持人力资源、研究机构及共享基础设施建设。基础研究组别将产生新知识，为政策制定提供科学依据，并为技术发展奠定基础。国家优先事项组别将应对与社会经济发展、国家治理、文化、人民、国防安全相关的重大跨学科、跨部门问题。国家创新组别将支持技术应用、转移与商业化，培育科技市场，推动创新创业。国家专项计划组别将聚焦大规模目标、战略技术与产品，依法采用特殊机制推进。国家数字化转型组别将依据国家战略和规划，推动数字政府、数字经济和数字社会建设。

方案规定，六大组别的整合不会新增项目类别、增设中间管理层、增设申报材料或行政审批环节，也不会改变法律规定的项目立项、评审、批准、管理与实施权限。

**企业成为技术应用与商业化的核心**

茶荣大学一位研究人员在实验室中进行椰子胚胎移植，助力研究成果转化为生产与商业化。越南通讯社/越通社图片 青海

方案的一个核心方向是让企业处于技术应用、转移、创新与商业化的中心地位，以市场需求和实际发展需求引领科研活动。科研院所和高等院校将主导知识生产、核心与战略技术开发以及人才培养。企业将被鼓励提出、委托、资助或共同资助科技与创新任务，并可在其中牵头或协作。在赋予更大自主权的同时，相应强化问责和风险管控，体现科研活动的特殊规律。计划将采用"投入—产出—效率—影响"框架进行评估，并辅以行业专项指标。评估结果将作为调整计划目标、内容和资源配置的依据，并为主管部门决定计划继续、修订、合并或终止提供参考。

**各阶段目标**

2026—2030年阶段，方案目标是确保方案覆盖范围内100%的计划通过国家科技与创新管理数字平台进行进度、成果与效率的监测评估；至少40%的任务须产出受知识产权保护或在Web of Science（WoS）、Scopus收录的知名国际期刊、出版物上发表的成果；由企业牵头或企业协调的委托任务占比预计不低于50%，且企业为这些任务提供的配套资金不低于总经费的40%。方案还计划建立30个达到地区标准的研究组，完成至少20项国家重大产品和战略技术产品，培育至少20家掌握战略技术与产品的企业，其中至少5家企业的产品融入全球价值链。此外，方案还预计通过技术中试与改进、产品开发以及研究成果和知识产权的商业化，培育至少250家创新型初创企业。

**支持初创与成果商业化**

观众在高通公司展位了解一款机器人养老模型。该展品亮相2026年国际创新论坛暨展览会（InnoEx）。越南通讯社/越通社图片 许中

2031—2035年阶段，方案目标包括继续对100%的计划进行数字化监测评估，并将产出受知识产权保护或在国际知名刊物发表成果的任务比例提升至至少50%。由企业牵头或企业协调的委托任务预计将占总量的至少70%，且企业提供的配套资金不低于这些任务总经费的50%。方案还计划培育至少80家掌握战略技术与产品的企业，其中至少30家企业的产品融入全球价值链；完成至少50项国家重大产品和战略技术产品；建立至少80个达到地区和国际标准的研究组；培育至少1000家通过技术中试、成果商业化和知识产权运营而诞生的创新型初创企业。

**企业更好地参与科技与创新任务**

该方案规定，计划范围内的项目将主要采取以下形式：国家科技与创新计划项目、国家数字化转型计划项目以及任务。任务作为国家计划中科研活动的新型组织形式，面向具有明确目标和产品导向的研究需求，简化行政程序，加快研究结果形成、测试、转移和应用。方案明确支持企业更好地参与国家计划，主要采取两种形式：一是企业自筹资金的科技与创新任务，二是国家计划项下由企业牵头或参与的任务。

在自筹资金任务模式下，企业可作为牵头单位或合作单位，自行确定需求、自主组织与实施，并自主管理科技与创新任务的成果。国家计划项下由企业牵头或参与的任务，则须按规定程序接受相关部委、部级机构或国家计划指导委员会的评估、批准及管理。

方案强调，落实工作须确保统一思想、明确责任分工，并加强部门间协调配合。要在2026年最后几个月着手落实，遵循中央政治局关于推进科技、创新和国家数字化转型的一些主要政策的第57-NQ/TW号决议精神以及政府行动计划。