越南投标文件如何评审并确定投资人排名

投资项目遴选投标文件的评审采用评分制，权重和最低分数视各类项目而定。那么，遴选投资者的投标文件如何评分和排名？

一、遴选投资者的投标文件如何评分和排名？

根据第274/2026/NĐ-CP号法令第49条，投标文件按照100分或1,000分制评审，综合考虑投资者能力、投融资方案以及土地利用效率或行业、领域、地方发展投资成效。达到各项最低分数且总分最高的投资者排名第一。

第274号法令第50、51、52和53条具体规定了评审内容：

投资者能力：包括自有资本要求、融资能力、争议和诉讼记录、在当地开展投资活动的经历，以及财务指标（如有）。

投融资方案：包括技术、社会和环境标准。

土地利用效率：根据投资者提出的国家预算上缴比例，或法规规定情形下的替代标准进行评估。

行业、领域、地方发展投资成效：根据符合项目要求的标准进行评估，如预算上缴额、商品和服务价格、公共工程或社会福利贡献。

各评分组的权重根据项目类型确定，总权重必须为100%。

（示意图）

二、投标文件评审的分数权重如何规定？

（一）采用土地利用效率标准的项目

根据第274/2026/NĐ-CP号法令第49条第2款，对于依法必须采用招标方式遴选投资者的城市新区建设或农村居民区建设项目，总分由三组构成：投资者能力分、投融资方案分和土地利用效率分。具体构成如下：

评审评分组｜占总分数的权重

投资者能力分｜20%至30%

投融资方案分｜20%至30%

土地利用效率分｜40%至60%

关于土地利用效率，第52条第1款和第2款要求投资者在投标文件中提出的国家预算上缴比例不得低于招标文件规定的最低比例。

对于在经济和社会条件困难、特别困难地区实施的项目，投资者可自行提出预算上缴比例，以此作为评审投标文件的依据并履行预算上缴义务。

（二）采用行业、领域、地方发展投资成效标准的项目

根据第49条第3款，以下分数构成适用于依法必须招标的行业、领域管理项目，包括使用土地和不使用土地的项目：

投资者能力分：30%至40%。

投融资方案分：30%至50%。

行业、领域、地方发展投资成效分：10%至40%。

总权重必须为100%。

该构成不适用于按照电力法确定分数权重的电力经营项目，也不适用于因特殊要求而在招标文件中规定固定标准的情形。

关于行业、领域、地方发展投资成效标准，第53条第1款规定，应基于以下内容之一进行评估：

项目上缴国家预算的最低金额或最低营业收入比例。

项目开采的货物、服务数量、产量和种类所对应的价格框架、最高价格。

无经营目的的公共工程最低数量。

面向社会救助对象的社会援助或社会福利活动最低价值。

向环境排放污染物的种类、危害程度和总量的最高限额。

用地面积和最高容积率。

上述标准不适用于电力项目、新建港口、公共住房改造以及疏浚与产品回收相结合项目所规定的专项标准。

同时，第53条第8款要求，投资者提出的投资价值不得低于招标文件规定的最低值，也不得高于最高值或上限。

（三）电力经营投资项目

第49条第4款规定，电力经营项目在有两名或以上投资者有意并共同登记实施时必须招标的，其总分由以下部分综合计算：

投资者能力分。

投融资方案分。

行业、领域、地方发展投资成效分。

总权重为100%，具体分数构成按照电力法执行。

三、投资者须达到何种最低分数才能获得排名？

第274/2026/NĐ-CP号法令第49条第5款同时对总分、标准及细化标准分数和各项指标分数提出要求。

（一）最低总分

本项a点规定，最低总分不得低于总分的70%。除满足总分要求外，投资者还必须达到以下各评审内容的最低分数。

（二）标准和细化标准的最低分数

本项b点规定，标准和细化标准的最低分数不得低于该标准最高分的60%。

对于“两阶段一袋”招标方式，投资者能力和投融资方案相关标准、细化标准的最低分数必须达到相应标准最高分的至少70%。

（三）各项指标的最低分数

本项c点规定，各项指标的最低分数不得低于该指标最高分的50%。

按照排名原则，第49条第5款规定：“达到本款所规定各项标准和指标最低分数且总分最高的投资者排名第一。”

四、优惠分如何计入排名结果？

第274/2026/NĐ-CP号法令第6条第1款规定，根据适用对象不同，优惠比例为2%或5%。5%的优惠适用于：

拥有先进技术应用方案的投资者，采用先进技……